УИД 53RS0016-01-2022-001689-36
Дело №2-1251/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Старая Русса 28 сентября 2022 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по заявлению
Администрации Старорусского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Старорусского муниципального района обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за муниципальным образованием Старорусским муниципальным районом право собственности на объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, протяженностью 840 м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области принят на учет указанный бесхозяйный объект недвижимости. Водопроводная сеть поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №.По информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения в отношении спорного объекта недвижимого имущества. Заявитель полагает, что представленными документами подтверждается, что спорный объект недвижимости не имеет собственника, и в силу требований законодательства он должен принять меры к его надлежащему оформлению.
Представитель заявителя Администрации Старорусского муниципального района по постоянно действующей доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав заявление в полном объёме, исходя из действительной протяженности водопровода, установленной представленным техническим планом сооружения, имеющимся в материалах дела в копии.
Полномочия представителя заявителя подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д. 7-10)
Представитель заинтересованного лица Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями п.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Пунктом 6 части 1 ст.262 ГПК РФ предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (далее ФЗ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В частях 3, 4 указанной статьи, к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, положенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ № 416-ФЗ).
Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 ФЗ № 416-ФЗ закреплено, что целями, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются прежде всего: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжении и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) отведение.
Частью 2 статьи 3 ФЗ № 416-ФЗ определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 ФЗ № 416-ФЗ к полномочия» органов местного самоуправления городского поседения по организаций; водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно статье 2 ФЗ № 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Следовательно, как следует из названных норм закона, водопроводная сеть предназначена для водоснабжения.
В силу статьи 1 Областного закона Новгородской области от 23 октября 2014 года № 637-ОЗ, принятого Постановлением Новгородской областной Думы от 22 октября 2014 года № 1202-5 ОД, на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за сельскими поселениями Новгородской области закреплены отдельные вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений: с 1 января 2015 года закреплены за сельскими поселениями Новгородской области вопросы мecтнoгo значения, предусмотренные пунктами 5, 15, 18, 22, 33.1, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - водопроводной сети, протяженностью 840 м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: указанный объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и принят на учет именно как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (запись в реестре №). ( л.д. 16-17)
Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения в отношении спорного объекта недвижимого имущества.( л.д. 11-12)
Из выписки из постановления Администрации Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекту недвижимости - водопроводная сеть, протяженностью 840 м. присвоен адрес:
В целом, из представленных заявителем материалов дела следует, что спорный объект не имеет собственника, а потому обоснованно принят на учет в качестве бесхозяйного.
Министерство инвестиционной политики Новгородской области в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района представило информацию от ДД.ММ.ГГГГ № № о том, что водопроводная сеть, протяженностью 800 м.,расположенная по адресу: не числится в реестре имущества Новгородской области. ( л.д. 14-15)
Из информации Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-и следует, что водопроводная сеть, протяженностью 800 м., расположенная по адресу: Российская не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Старорусского муниципального района.( л.д. 13)
По информации от ДД.ММ.ГГГГ № № представленной Новгородским отделением Северо-Западного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», данное учреждение не располагает сведениями о зарегистрированных правах, на объекты, указанные в запросе от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе на водопроводную сеть, расположенную по адресу: ( л.д. 18)
В силу ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь ( объект недвижимости) не имеет собственника или собственник движимой вещи ( объекта) неизвестен и она (он) принят на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Принимая во внимание, что со времени постановки в установленном законом порядке на учет данного объекта недвижимости, в качестве бесхозяйного, с ДД.ММ.ГГГГ прошло более одного года, а собственник объекта недвижимости не объявился, в силу закона, заявление Администрации Старорусского муниципального района о признании права муниципальной собственности на спорное сооружение -водопроводную сеть, расположенную в , подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 130,210,225 ГК РФ, ст. ст. 56,98, 193-199, 262, 290 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации Старорусского муниципального района удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Старорусским муниципальным районом Новгородской области ИНН № право собственности на объект недвижимого имущества - водопроводную сеть, протяженностью 840 м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу:
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента оглашения мотивированного решения 03 октября 2022 года, через Старорусский районный суд.
Судья Н.В. Семенова