Решение по делу № 2А-569/2023 от 11.07.2023

Дело №2а-569/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Дамаскиной Ю.В.

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением, с учетом уточнения к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений установленных решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличение времени, установленного ранее вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на один час, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Немецкому АО в связи с отбытием срока наказания. Решением Лабытнангского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывая ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Лабытнангского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, связанные с административным надзором, административными ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 (три) раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда; запрета на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Лабытнангского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 4 (четыре) раза в месяц. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе двадцать восемь раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и восемь раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес>, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, ком. 327, с сожительницей и её несовершеннолетней дочерью. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время ни где не работает, имеет временные заработки. В употреблении наркотических и психотропных веществ без назначения врача замечен не был. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. На учете в ОМВД России по <адрес> состоит как лицо, в отношении которого установлен «Административный надзор» с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактические меры реагирует слабо. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО2, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двадцати восьми административных правонарушений против порядка управления и восьми административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования, с учетом уточнения поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Учитывая, что ФИО2, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, явка его судом не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник Колпашевского городского прокурора Дамаскина Ю.В. в заключении считала возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, с учетом уточнения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому АО ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания за совершение им преступления, предусмотренного п.Г ч.2 ст.161 УК РФ, по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, связанные с административным надзором, административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, с учетом ранее установленного административного ограничения - 3 раза в месяц; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, у учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, связанные с административным надзором, административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, с учетом ранее установленного административного ограничения - 4 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления двадцать восемь раз и восемь раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде ареста сроком на десять суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде ареста сроком на десять суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде ареста сроком на одни сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1540 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ в виде 30 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 550 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1560 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями из информационной базы данных ГАПиК.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>, ком. 327 с сожительницей и её несовершеннолетней дочерью. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время ни где не работает, имеет временные заработки. В употреблении наркотических и психотропных веществ без назначения врача замечен не был. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. На учете в ОМВД России по <адрес> состоит как лицо, в отношении которого установлен «Административный надзор» с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактические меры реагирует слабо.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение двадцати восьми административных правонарушений против порядка управления, восьми административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность склонность к совершению административных правонарушений, невыполнение установленных ему административных ограничений, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, административными ограничениями в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:Е.В.Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен 11 июля 2023 года.

Судья:Е.В.Ольховская