Решение по делу № 2-783/2025 от 14.04.2025 - о возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, об установлении факта наличия 30-летнего стажа, о возложении обязанности назначить пенсию.

№ 2-783/2025

64RS0047-01-2025-000378-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, об установлении факта наличия 30-летнего стажа, о возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с заявленными требованиями, в обоснование которых указала, что решением ОСФР по Саратовской области № 240000059379/163851/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж леченой деятельности не были включены следующие периоды: с 18 февраля 2004 года по 20 марта 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 9 ноября 2006 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ежегодный оплачиваемый отпуск с 16 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница» 10 мая 2016 года, 17 апреля 2018 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года и выходной день 31 декабря 2020 года в календарном исчислении. Истец просила суд включить указанные периоды в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, установить наличие у нее 30-летнего стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, на 10 декабря 2021 года, обязать ОСФР по Саратовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2024 года.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "н" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; действующий в настоящее время,

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень - приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 19 февраля 2024 года истец обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ОСФР по Саратовской области от 21 апреля 2022 года № 240000059379/163851/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж леченой деятельности не были включены следующие периоды:

- с 18 февраля 2004 года по 20 марта 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 9 ноября 2006 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

- с 16 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года - ежегодный оплачиваемый отпуск,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 10 мая 2016 года, 17 апреля 2018 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года и выходной день 31 декабря 2020 года в календарном исчислении.

В данной части суд полагает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

Курсы повышения квалификации.

Как следует из трудовой книжки истца, в период нахождения на курсах повышения квалификации с 18 февраля 2004 года по 20 марта 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 9 ноября 2006 года истец работала в должности медицинской сестры в ГУЗ СО «Саратовская районная больница» (л.д. 20-24 – трудовая книжка).

Весь период работы истца в указанной должности в указанном учреждении включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (л.д. 25-26).

Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подтверждаются, сведениями о прохождении курсов (л.д. 10, л.д. 36), сертификатами о прохождении курсов (л.д. 11, 34, 35).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в период нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата и место работы.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При указанных обстоятельствах данные периоды полежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности, включенной ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то и спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Дополнительный выходные дни «Радоница».

В соответствии с Законом СО от 20 апреля 2011 года № 37-ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

Аналогичные законы принимались в Саратовской области каждый год, в том числе и в 2021 году.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, нерабочие праздничные дни «Радоница» 10 мая 2016 года, 17 апреля 2018 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку в указанные периоды истец работала в должности, включенной ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а дополнительные выходные дни «Радоница» 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года и выходной день 31 декабря 2020 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, - в календарном исчислении, поскольку в спорные периоды истец работала в должности, включенной ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении.

Отпуск с 16 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года – ответчиком не включен указанный период, поскольку, как указано ответчиком, истец в это время находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а не в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Действительно, как следует из архивной справки от 8 июля 2015 года, выданной Администрацией Советского муниципального района Саратовской области, следует, что на основании приказа № 101-ко от 20 ноября 2007 года ФИО1 был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 7 календарных дней + дополнительный отпуск без сохранения заработной платы 14 календарных дней с 26 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года (л.д. 19).

Однако, как следует из первичных документов – личная карточка ФИО1, выписки из приказа № 101-ко от 20 ноября 2007 года отпуск с 26 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года является не отпуском без сохранения заработной платы, а ежегодным оплачиваемым отпуском и дополнительным оплачиваемым отпуском (л.д. 7-9 – личная карточка, л.д. 12 – выписка из приказа).

При таких обстоятельствах период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом и дополнительном оплачиваемом отпуске с 16 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку в указанные периоды истец работала в должности, включенной ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С учетом включения спорных периодов работы в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, подлежит установлению истцу на 10 декабря 2021 года, право на назначение пенсии возникает у ФИО1 с 10 декабря 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, об установлении факта наличия 30-летнего стажа, о возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Обязать ОСФР по Саратовской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с 18 февраля 2004 года по 20 марта 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 9 ноября 2006 года, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 26 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница» - 10 мая 2016 года и 17 апреля 2018 года – в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, дополнительные выходные дни «Радоница» 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, выходной день 31 декабря 2020 года – в календарном исчислении.

Установить наличие у ФИО1, 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, на 10 декабря 2021 года.

Обязать ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 10 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2025 года.

Судья П.А. Замотринская