Дело № 2а-4563/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат по Красноярскому краю» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что с 2005 года состоял на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска. В виду того, что он отбывал наказание в местах лишения свободы, не был призван в ряды Российской армии. По достижению им возраста 28 лет, в 2021 году он обратился в военный комиссариат, с целью получения военного билета. После прохождения соответствующей комиссии, он был признан негодным к прохождению военной службы, снят с воинского учета и предложили получить справку. Вместе с тем, отсутствие военного билета, препятствует его трудоустройству. Считает указанные действия административного ответчика незаконными, нарушающими его право на получение военного билета по достижению определенного возраста с указанием соответствующей категории. Просит обязать военный комиссариат по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Красноярска выдать ему военный билет соответствующей категории.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, при этом, отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 г.Красноярска, извещен о дате судебного разбирательства, лично, о чем свидетельствует расписка, освобожден 06.03.2023 года, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

Представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что в период весеннего призыва 2021 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск Красноярского края. Согласно результатам медицинского освидетельствования врачом-дерматовенерологом истец признан не годным к военной службе определена категория годности - Д на основании статьи 5 «б» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). В связи с тем, что истец признан не годным к военной службе по состоянию здоровья и освобожден от исполнения воинской обязанности, которая включает, в том числе обязанность состоять на воинском учете, то документ воинского учета ему не может быть выдан. Действиями (бездействием) административных ответчиков не нарушены, какие - либо права, свободы и охраняемые законом интересы истца.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Согласно п. 3 данной нормы граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом, проходящих военную службу, отбывающих наказание в виде лишения свободы, женского пола, не имеющих военно-учетной специальности, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.В соответствии с п.п. «а» и. 15 «Положения о воинском учете» утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно ч.3 ст.53 Федерального закона от 28.03.1998 обязанности и военной службе" гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным в военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.

Согласно, п.п. «а» п.15, п.п. 18,27,28 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете» не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (п.п. «а» п.15).

Документы первичного воинского учета заполняются на основании следующих документов: а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для призывников; б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или справка взамен военного билета - для военнообязанных (п. 18).

Воинский учет граждан в организациях осуществляется по документам, перечень, формы, порядок хранения и заполнения которых устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации (п.27).

Документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет и заполняются документы, указанные в пункте 27 настоящего Положения, являются: а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для призывников; б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или справка взамен военного билета – для военнообязанных (п.28).

Согласно п.12 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 "(в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе") по решению призывной комиссии с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, в установленном порядке снимаются граждане: освобожденные от призыва на военную службу; освобожденные от исполнения воинской обязанности. Зачисление в запас таких лиц производится военным комиссаром на основании выписки из протокола заседания призывной комиссии. Выдача им военного билета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5.1 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа; военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета); справка взамен военного билета.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение трав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, с 23 марта 2006 года состоял на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.

В период весеннего призыва 2021 года, по результатам медицинского освидетельствования административного истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца не годным к военной службе, определена категория годности «Д» на основании статьи 5 «б» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу, которое утверждено призывной комиссией 01 июня 2021 года.

Решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 01.06.2021 года ФИО1 зачислен в запас.

Таким образом, поскольку ФИО1 признан негодным к военной службе по состоянию здоровья, то есть в соответствии с действующим законодательством полностью освобожден от исполнения воинской обязанности, соответственно военнообязанным не является и воинскому учету не подлежит. Факт его признания не годным к военной службе ФИО1 не оспаривался, с установлением категории годности – Д административный истец согласился. Соответственно основания для пребывания на воинском учете и выдачи ФИО1 военного билета отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат по Красноярскому краю» о признании действий незаконными, возложении обязанности, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, к Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат по Красноярскому краю» о признании действий незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023г.