Дело № 5-184/2023
УИД 42RS0035-01-2023-002117-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
10 октября 2023 г. Кемеровская область-Кузбасс, г. Таштагол,
ул. Поспелова, 14
Судья Таштагольского городского суда Евсеев С.Н.
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут, установлено, что в результате работ, проводимых ФИО3 на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность по распиловке древесины, образуются отходы производства и потребления, отнесенные федеральным классификационным каталогом отходов к коду 17110601 01 00 5, а именно: отходы в виде опилок натуральной чистой древесины, которые хранятся насыпью на прилегающей к участку территории. При этом, индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил укрытие отходов от воздействия атмосферных осадков и не принял меры к устройству искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия на участке, используемом для хранения отходов производства и потребления, чем нарушил ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления № 89-ФЗ от 24.06.1998.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 8.2 КРФ об АП устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом (статья 1 Закона N 89-ФЗ).
В п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с приказом Росприроднадзора «Об утверждении Федерального классификатора каталога отходов» от 22.05.2017 N 242, опилки из натуральной чистой древесины относятся к отходам V класса опасности.
Согласно п. 2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03, различают основные способы складирования, в том числе, временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.).
В силу п. 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03, в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.
Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).
Факт накопления ФИО1 отходов (опилок) на почве, без твердого покрытия, а не на специальной площадке для накопления отходов установлен судом, подтвержден материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении 42 АП № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменными объяснениями ФИО1;
- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой основным видом деятельности ИП ФИО1 является лесозаготовки.
Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями законодательства, позволяют суду считать вину ИП ФИО1 установленной и квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, то есть как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который в течение года не привлекался к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, а именно признание вины и раскаяние в содеянном при составлении протокола, обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено и руководствуясь ст. 3.5 КоАП РФ назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 30000 рублей, не находя оснований для назначения более строгого наказания.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), оно может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи через Таштагольский городской суд или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья С.Н. Евсеев