УИД: 77RS0030-02-2024-007843-02

Дело № 2-557/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» февраля 2025г. адрес

Судья Хамовнического районного суда адрес ФИО1, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-557/25 по иску ФИО2 к ФГУП «РАДОН» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец (ФИО2) обратился в суд с иском к ФГУП «РАДОН» о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что в период с 14 февраля 2022г. по 11 сентября 2023г. он осуществлял трудовую деятельность в ФГУП «РАДОН», занимая на момент увольнения должность эксперта специального научно-технического отдела на основании трудового договора от 11.02.2022г. № 68/22-ТД, но в нарушение ст. ст. 84.1, 140 ТК РФ в день увольнения ему не были выплачены причитающиеся денежные средства, а именно не выплачена надбавка за секретность, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны», за период с января по сентябрь 2023г. в размере сумма, т.е. ответчиком произведен окончательный расчет не в полном объеме. По мнению истца, отказ от своевременной выплаты причитающихся ему денежных средств является основанием для взыскания образовавшейся задолженности в судебном порядке.

Истец просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере сумма.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать, мотивируя необоснованностью заявленных требований, в связи с отсутствием какой-либо задолженности перед истцом. Также ответчик полагает, что за период работы истца с января по сентябрь 2023г. надбавка за секретность, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны», ему не полагалась в связи с отсутствием у истца допуска к гостайне и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, а условие о размере оплаты труда является существенным условием трудового договора, любые изменения в размере оплаты труда должны быть оформлены в письменной форме.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Специальным законом, регулирующим отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, является Закон РФ от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне».

В статье 4 Закона РФ от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне» определены полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты.

Согласно пункту 3 указанной статьи Правительство Российской Федерации устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Пункт 4 указанной статьи наделяет органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий, полномочиями по установлению размеров предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» утверждены Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.

В силу абз. 2 п. 1 названных Правил ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях. Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

Пункт 3 Правил предусматривает, что сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях. Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов. В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

В соответствии со ст. ст. 84.1, 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Судом установлено, что в период с 14 февраля 2022г. по 11 сентября 2023г. истица ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ФГУП «РАДОН», занимая на момент увольнения должность эксперта специального научно-технического отдела на основании трудового договора от 11.02.2022г. № 68/22-ТД.

В силу п. 1.1 Трудового договора истец был принят на работу в отдел защиты государственной тайны на должность начальника отдела.

Согласно пп. 4.1, 4.2 Трудового договора истцу может выплачиваться надбавка за работу со сведениями, содержащими государственную тайну, в соответствии с приказом работодателя и договором об оформлении допуска к государственной тайне.

Из материалов дела следует, что истец в должности начальника отдела проработал в период с 14.02.2022г. по 24.01.2023г., после чего был переведен на должность эксперта специального научно-технического отдела, где работал в период с 25.01.2023г. по 11.09.2023г.

11 сентября 2023 года истец был уволен на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю), что подтверждается приказом от 07.09.2023г. № 07-09-2023-3/К, вынесенным ФГУП «РАДОН».

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами при осуществлении ответчиком окончательного расчета ФИО2 были выплачены причитающие от работодателя денежные средства, включая оклад по должности эксперта специального научно-технического отдела, ежемесячную интегрированную стимулирующую надбавку, индексирующую выплату, но спорная надбавка за секретность, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны», за период с 24 января 2023г. по 07 сентября 2023г. в размере сумма ему начислена и выплачена не была.

При этом согласно материалам дела в период с 14 февраля 2022 года по 23 января 2023 года истцу начислялась и выплачивалась надбавка за секретность, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».

Между тем отказ ответчика от выплаты истцу спорной надбавки в период с 24 января 2023г. по 07 сентября 2023г. признается судом незаконным по следующим основаниям.

В силу п. 4.1 Постановления Правительства РФ от 18.09.2006г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» к компетенции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации отнесено право давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением.

Согласно п. 2 Разъяснений о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011г. № 408н, допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются граждане, которым в установленном порядке оформлен допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, соответствующей степени секретности и на которых решением руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части возложена обязанность работать со сведениями, составляющими государственную тайну, установленная должностными регламентами (должностными обязанностями). Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, следует понимать работу с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также независимо от продолжительности работы и ее периодичности в течение года.

Из должностной инструкции эксперта специального научно-технического отдела, утв. заместителем генерального директора по безопасности ФГУП «РАДОН», следует, что основной должностной обязанностью истца как эксперта специального научно-технического отдела, имеющего форму допуска «2», являлось обеспечение защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, от утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к информации и от специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокировки доступа к ней во ФГУП «РАДОН», в прямые обязанности истца входило соблюдение режима секретности на предприятии, осуществление мероприятий по защите секретных сведений.

При этом согласно материалам дела с 19 ноября 2012 года истица ФИО2 имела допуск к секретным сведениям по 2 и 3 форме УФСБ России по адрес и адрес, включая допуск к работам и документам ФГУП «РАДОН» по 2 форме, а карточка допуска (форма 1) действовала с 08.11.2012г. и по день увольнения истца свое действие не прекратила.

Каких-либо доказательств опровергающих изложенное и подтверждающих прекращение (уничтожение) карточки допуска ФИО2 в период с 24 января 2023г. по 07 сентября 2023г. суду представлено не было и в материалах дела не имеется.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 24 января 2023г. по 07 сентября 2023г. истец, занимая должность эксперта специального научно-технического отдела, имел допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, работал со сведениями, составляющими государственную тайну, т.е. имел право на получение надбавки за секретность, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».

Ссылка ответчика на отсутствие должности эксперта специального научно-технического отдела в номенклатуре должностей, предусматривающих допуск к работе с государственной тайной, при наличии сведений о фактическом допуске истца к работе с государственной тайной основанием достаточным для отклонения заявленных требований судом не признается.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в размере сумма, исходя из представленного истцом расчета, не опровергнутого в судебном заседании.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета адрес подлежащую уплате госпошлину пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФГУП «РАДОН» о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФГУП «РАДОН» (ИНН: <***>) в пользу ФИО2 (ИНН: <***>) задолженность в размере сумма.

Взыскать с ФГУП «РАДОН» в доход бюджета адрес в счет уплаты госпошлины сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено – 17 апреля 2025 года.

Судья