№ 2-3824/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Асадовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выблого Ю,Н. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, назначить льготную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным заявлением, обосновав тем, что < Дата > ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального (льготного) страхового стажа на дату обращения. С данным решением истец не согласен. В период с < Дата > по < Дата > истец работал в Строительном управлении № ДСК-3 в должности монтажника 3 разряда стальных и железобетонных конструкций, на условиях полного рабочего дня. В период с < Дата > по < Дата > истец работал в ФГУП «Горно-химический комбинат», в особом конструкторском бюро КИПиА в условиях радиационной вредности, слесарь по КИПиА. Истец в условиях полного рабочего дня, обслуживал установки производства радиоактивных веществ, которые были источниками ионизирующих излучений. В периоды с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > работал в Майском Автотранспортном Производственно-Коммерческом предприятии, в пассажирском парке, в должности водителя пассажирского автобуса, в условиях полного рабочего дня, осуществлял пассажирские перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах. В период с < Дата > по < Дата > работал в МКП «Калининград-ГорТранс», в должности водителя автомобиля 1 класса отдела эксплуатации (эксплуатация автобусов), в условиях полного рабочего дня, осуществлял пассажирские перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах. Спорный специальный страховой стаж истца составил 12 лет 01 месяц 26 дней. Специальный страховой стаж истца, принимаемый ответчиком, составил 07 лет 08 месяцев 28 дней. Всего специальный страховой стаж истца составляет 19 лет 10 месяцев 24 дня ( требуемый - 20 лет). Общий страховой стаж истца составляет 36 лет 06 месяцев 16 дней (требуемый - 25 лет). Просит (с учетом уточнений) обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: - с < Дата > по < Дата > - в Строительном управлении № ДСК-3 в должности монтажника 3 разряда стальных и железобетонных конструкций; - с < Дата > по < Дата > - в ФГУП «Горно-химический комбинат», в особом конструкторском бюро КИПиА в условиях радиационной вредности, слесарь по КИПиА; с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > - в Майском Автотранспортном Производственно-Коммерческом предприятии, в пассажирском парке, в должности водителя пассажирского автобуса; - с < Дата > по < Дата > - в МКП «Калининград-ГорТранс», в должности водителя автомобиля 1 класса отдела эксплуатации (эксплуатация автобусов).

Истец, его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Представлен письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом установлено, что < Дата > истец обратился в ОПФР по Калининградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением № от < Дата > Управления установления пенсий ОПФР по Калининградской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, было отказано ввиду отсутствия права. На дату обращения страховой стаж составляет 35 лет 6 месяцев 16 дней, специальный льготный стаж 7 лет 8 месяцев 28 дней. В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитаны периоды работы : < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >.

Не были включены в специальный стаж периоды работы:

- с < Дата > по < Дата > в Строительном управлении № ДСК-3 в должности монтажника 3 разряда стальных и железобетонных конструкций — запись в трудовой книжке, документы, подтверждающие работы в особых условиях труда, отсутствуют.

- с < Дата > по < Дата > в ФГУП «Горно-химический комбинат», в особом конструкторском бюро КИПиА в условиях радиационной вредности, слесарь по КИПиА - в трудовой книжке уволен с < Дата >, в справке представленной заявителем, уволен с < Дата >, имеются разногласия по документам, сделан запрос, ответ не поступил.

- с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата > в Майском Автотранспортном Производственно-Коммерческом предприятии, в пассажирском парке, в должности водителя пассажирского автобуса, так как документы, подтверждающие работу в особых условиях труд отсутствует, в ИЛС код льготы также отсутствует.

- с < Дата > по < Дата > - данный период не рассматривался при назначении пенсии, так как заявление подано < Дата >.

С указанным решением истец не согласился и обратился в суд с настоящим иском.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью статьи 30 указанного Федерального закона при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Так, разделом XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, код профессии - №.

Аналогично и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в разделе XXIX "строительство зданий и сооружений" содержит в соответствующем перечне монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Суд установил, что истец с < Дата > по < Дата > работал в Строительном управлении № ДСК-3 в должности монтажника 3 разряда стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается копией трудовой книжки. Трудовая функция истца соответствовала трудовой функции "монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций", предусмотренной Списком N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (позиция 2290000а-14612) и соответствовала трудовой функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, а отсутствие справки, подтверждающей особые условия труда, не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение. В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца данного периода работы до 09.12.1985, то есть до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Включая в специальный стаж истца период работы с < Дата > по < Дата > в ФГУП «Горно-химический комбинат», в особом конструкторском бюро КИПиА в условиях радиационной вредности, в должности слесаря по КИПиА, суд исходит из того, что согласно уточняющей справке от < Дата > № ФГУП «Горно-химический комбинат», ФИО3 работал с < Дата > по < Дата >. Запись в трудовой книжке о его увольнении < Дата > суд считает технической опиской.

Стаж по списку № в указанный период подтверждается также уточняющей справкой № от < Дата > ФГУП «Горно-химический комбинат». Льготный характер работы в период с < Дата > по < Дата > ответчик не оспаривает.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 г. N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Рассматривая довод истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата > в Майском Автотранспортном Производственно-Коммерческом предприятии, в пассажирском парке, в должности водителя пассажирского автобуса, суд учитывает следующее.

В связи с ликвидацией МП ММР «Пассажирские перевозки» с < Дата >, что подтверждается записью НГРЮЛ от < Дата >, и невозможностью получить у работодателя справку, уточняющую характер работы ФИО3, им были собраны и представлены в материалы дела иные доказательства, подтверждающие особый характер его работы в оспариваемый период, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях

Так, согласно документам, представленным МП Майского муниципального района «Пассажирские перевозки» от < Дата >, ФИО3 приказом № по Майскому АПКП ТПО «Каббалкавтотранс» с < Дата > переведен водителем 3 класса автобуса городского пассажирского транспорта.

Приказом № по Майскому МАТП от < Дата > ФИО3 – водитель автобуса уволен по собственному желанию.

Из журнала выпуска пассажирского парка МП Майского муниципального района «Пассажирские перевозки» за < Дата >., следует, что ФИО3 выходил в рейс с 6-20 до 18-15 (18-40) час., т.е. работал полный рабочий день.

Согласно справке МП Майского муниципального района «Пассажирские перевозки» № от < Дата > о заработке ФИО3, учитываемого при исчислении пенсии, следует, что с < Дата > по < Дата > ему начислялась заработная плата.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы МП Майского муниципального района «Пассажирские перевозки» № от < Дата >, ФИО3 работал в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта полный рабочий день с < Дата > по < Дата >, стаж, дающий право на досрочное обеспечение, составляет 8 лет 03 месяца 12 дней. Основание - приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, личная карточка работника Ф.Т-2.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Доказательств того, что выполняемая истцом профессиональная работа составляла менее 80% рабочего времени, в материалах дела не содержится. Трудовая книжка ФИО3 не содержит сведений о том, что в вышеуказанные спорные периоды работы истец имел неполную занятость.

Суд учитывает, что с учетом ликвидации работодателя представление каких-либо дополнительных уточняющих справок невозможно, в связи с чем, данное обстоятельство не должно лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение.

Суд также полагает, что период работы истца с < Дата > по < Дата > в МКП «Калининград-ГорТранс», в должности водителя автомобиля 1 класса, отдела эксплуатации (эксплуатация автобусов), который не рассматривался при назначении пенсии, также должен быть включен в специальный стаж, так как согласно выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО3, сведения об особых условиях труда отражены в ней.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Выблого Ю,Н. удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж Выблого Ю,Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с < Дата > по < Дата > - в Строительном управлении № ДСК-3 в должности монтажника 3 разряда стальных и железобетонных конструкций;

- с < Дата > по < Дата > - в ФГУП «Горно-химический комбинат», в особом конструкторском бюро КИПиА в условиях радиационной вредности, в должности слесаря по КИПиА;

- с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > - в Майском Автотранспортном Производственно-Коммерческом предприятии, в пассажирском парке, в должности водителя пассажирского автобуса;

- с < Дата > по < Дата > - в МКП «Калининград-ГорТранс», в должности водителя автомобиля 1 класса отдела эксплуатации (эксплуатация автобусов).

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья