Решение по делу № 2-2528/2022 от 28.02.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Быстряковой Д.С.,

при секретаре – ФИО5,

с участием: ответчика ФИО1,

представителя ответчика –ФИО6,

прокурора – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязательстве совершить определенные действия, третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосии, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ ФИО4 «Жилищно-эксплуатационная контора №» -

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском, в котором просит

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> д. №);

выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> д. № предоставления другого жилого помещения;

обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрыть лицевые счета по оплате жилья и коммунальных услуг, за служебное жилое помещение по адресу: <адрес>А, комната 131 (15), с последующим предоставлением сведений в адрес истца.

В обоснование заявленных требований указано, что право собственности на комнату с кадастровым номером №, общей площадью 37,5 кв.м, в общежитии по <адрес>А в <адрес> Республики Крым зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления зарегистрировано за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)».

1998 отделением Морской Инженерной Службы Черноморского флота Российской Федерации ФИО1 А.А., а также членом его семьи: супруге – ФИО7, сыну – ФИО8 была предоставлена служебная комната № по адресу: <адрес>А, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № и договором найма жилого помещения в общежитии МО РФ по <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо с уведомлением №/ФК/6483 о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик уклонился от получения данного уведомления и продолжает проживать в спорном жилом помещении. ФИО1 и члены его семьи утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией было произведено обследование спорного жилого помещения, в результате чего было установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО1. ФИО1 не относится к числу граждан, которые в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения. ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено МУП «ЖЭК №».

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс», при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО6, действующий на основании устного заявления, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, предоставили письменные возражения.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации, при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направило ранее предоставило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

МУП «ЖЭК №», при надлежащем извещении, представителя в судебное заседание не направило, предоставило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо ОМВД по <адрес>, при надлежащем извещении, представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Помощник военного прокурора – войсковой части № ФИО9 в своем заключении заявленные исковые требования Министерств обороны Российской Федерации полагал обоснованными, просил их удовлетворить.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом того, что надлежащим образом извещенные неявившиеся участники процесса не просили об отложении судебного разбирательства из-за уважительных причин, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз. 1 п. 1 ст. 15).

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей (абз. 4 - 6 п. 1 ст. 15).

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства, и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 12 п. 1 ст. 15).

Военнослужащие - граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абз. 13 п. 1 ст. 15).

На основании Свидетельства о праве собственности, выданного Феодосийским исполкомом ДД.ММ.ГГГГ право собственности на общежитие, расположенное по адресу: <адрес>А, было зарегистрировано за 1998 ОМИС (л.д. 117, 133).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на комнату с кадастровым номером №, общей площадью 37,5 кв.м, в общежитии по <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления зарегистрировано за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (л.д. 23, 24).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1, имеется запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на службу в органы МВД Украины. Уволен из органов МВД Украины приказом ГУ МВД Украины в АР Крым № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 64 «а» - по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет (л.д.97).

Согласно решению Исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания городской жилищной комиссии» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 3 человека, в том числе: супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с расторжением брака, разделено учетное дело: ФИО1, состав семьи 1 человек; ФИО2, состав семьи 2 человека. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в общегородском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит под № (л.д.96)

1998 отделением Морской Инженерной Службы Черноморского флота Российской Федерации ФИО1 А.А., а также членам его семьи: супруге – ФИО7, сыну – ФИО8 была предоставлена комната № по адресу: <адрес>А, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № и договором найма жилого помещения в общежитии МО РФ по <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки Феодосийской КЭЧ района МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работает в Феодосийской КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации в качеств вольнонаёмного мастера аварийно-ремонтной группы. Основание –приказ по Феодосийской КЭЧ района (л.д. 99).

Место проживания ФИО1 с 1999 года зарегистрировано по адресу: <адрес> (ФИО11), <адрес>. Обьект недвижимого имущества по указанному адресу является комплексом нежилых зданий и сооружений, в котором отсутствуют жилые помещения, что подтверждается сведениями ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> что подтверждается предоставленными актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается ФИО1 в судебном заседании.

Согласно сведениям Лицевого счета № у ФИО1 отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг по спорному жилому помещению (л.д. 163). Сведения об отсутствии задолженности по водоснабжению, предоставляемому по спорному жилому помещению подтверждается сведениями ГУП РК «Вода Крыма» (л.д. 162). Сведения об отсутствии задолженности по электроснабжению, предоставляемому по спорному жилому помещению подтверждаются сведениями ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 165)

В соответствии со ст. 13 Федерального закона, "О введении в действие ЖК РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются. (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГПР15-127).

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из специализированного жилого помещения.

В силу п.2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодека Российской Федерации.

В соответствии с данной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 1 Жилищного кодекс Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, спорное помещение было предоставлено ФИО1 в соответствии с договорами найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. после введения в действие ЖК РФ.

При этом, на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма ответчик ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. до введения в действие ЖК РФ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту.

В настоящее время ФИО1 состоит в трудовых правоотношениях с Министерством обороны Российской Федерации.

В этой связи, у ФИО10 имеется право на дополнительные гарантии, т.е. невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения. В связи с изложенным, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязательстве совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Феодосийский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Быстрякова Д.С.