Решение по делу № 2А-57/2025 от 15.01.2025

56RS0006-01-2025-000011-44

2а-57/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Гатченко О.О., при секретаре Кузьминой Г.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Гнездилова С.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Оренбургской области обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО2 по тем основаниям, что приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении лица без гражданства ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения в ЦВСИГ ФИО2 для исполнения решения о депортации в адрес посольства направили запрос об истребовании свидетельства о возвращении на родину, однако ответ до настоящего времени не поступил.

Для исполнения решения о депортации административного ответчика необходимо приобрести проездные документы, оформить свидетельство о возвращении на родину, проверить наличие ограничений на выезд за пределы территории РФ, в связи с чем, срок нахождения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району должен быть продлен.

В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской просит вынести решение о продлении срока временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> (далее- Центр), лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО1 требования административного иска поддержал, просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что документировался паспортом <данные изъяты>. Прибыв на территорию России, был осужден в ДД.ММ.ГГГГ году, освобожден из мест лишения свободы в <данные изъяты> году. После этого он предпринимал меры к тому, чтобы получать паспорт, обращался в органы УФМС. В <данные изъяты> году в отношении него было вынесено заключение об установлении личности. В <данные изъяты> году из консульства Республики <данные изъяты> пришли сведения об отсутствии его принадлежности к данному государству. Из Консульства <данные изъяты> Республики ответ не поступил. Он хочет проживать со своей семьей на территории Российской Федерации, он со своей <данные изъяты> приобрел дом. У него отсутствуют намерения продолжать заниматься преступной деятельностью на территории РФ.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления; исследовав материалы административного дела №2а-468/2024 и настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон N115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-468/2024 установлено и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом без гражданства, в личном деле отсутствуют документы, удостоверяющие личность, но имеется заключение об установлении личности гражданина от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.

Вышеуказанные распорядительные документы административным ответчиком не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИКДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

На момент принятия судебного акта по настоящему делу судимость административного ответчика не снята и не погашена, вышеуказанные распорядительные акты о нежелательности пребывания (проживании) административного ответчика в РФ и решение о его депортации не отменены и не изменены.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о депортации административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.

Как указал представитель административного истца в иске, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, ввиду того, что поскольку за время нахождения в центре УМВД России по Оренбургской области в адрес Чрезвычайного и полномочного посла <данные изъяты> в РФ и консульство Республики <данные изъяты> были направлены запросы об истребовании свидетельства о возвращении на родину,

Согласно справке службы миграции и гражданства Министерства внутренних дел Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является гражданином Республики <данные изъяты>. ФИО2 не обращался для получения гражданства Республики <данные изъяты>, паспортом гражданина <адрес> не документирован.

Ответ на запрос, направленный Чрезвычайному и полномочному послу Азербайджанской Республики в РФ, до настоящего времени не поступил.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, которое не отменено и не изменено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд пришел к выводу о необходимости продления срока помещения административного ответчика в Центр.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения административного ответчика в Центре, суд исходит из того, что решение о депортации в отношении последнего до настоящего времени не исполнено, для организации его исполнения требуются временные затраты.

Доказательств в обоснование неэффективности осуществления процедуры депортации административным ответчиком суду не представлено.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014г. № 1830-О).

Учитывая время фактического нахождения административного ответчика в Центре, которое не превышает 3-х месяцев, суд считает возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре до ДД.ММ.ГГГГ

В данном случае содержание административного ответчика в указанном учреждении является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Оренбургской области о его депортации ввиду того, что его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, т.е. соответствует законодательству РФ и Международному законодательству, в силу которого права и интересы отдельных лиц могут быть ограничены в целях защиты прав и законных интересов других лиц на основании закона.

При таких обстоятельствах административный иск УМВД России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись О.О. Гатченко

Копия верна