Дело № 2а-703/2023 УИД № 23RS0017-01-2023-000899-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская

Краснодарского края 20 сентября 2023 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Косиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКК Универсального финансирования» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 ФИО1, о признании незаконными бездействия, устранении допущенных нарушений,

установил:

Административный истец ООО «МКК Универсального финансирования» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в необеспечении контроля по своевременной регистрации, а также необеспечении контроля по своевременному принятию решения о возбуждении исполнительных производств; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного подразделения; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю проконтролировать возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО3, уведомить взыскателя о возбуждении исполнительного производства путем направления в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указывает, что 08.06.2023 в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину заказной корреспонденцией (ШПИ отправки №) направлен судебный приказ № 2-№/22 от 15.11.2022, выданный мировым судьей судебного участка №144 Кавказского района Краснодарского края о взыскании задолженности с должника ФИО3.

По состоянию на 18.08.2023 информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует. Согласно сведениям официального сайта Почты России, вышеуказанное письмо получено адресатом 16 июня 2023 года.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа должно было быть вынесено не позднее шести дней с момента получения исполнительного документа ОСП, а именно – 16 июня 2023 года.

Считает начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину допускает факт промедления при исполнения судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МКК Универсального Финансирования» на своевременное и правильное исполнение требований,содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Задолженность должника ФИО3 до настоящего времени не погашена и составляет 17283,10 руб.

Административный истец ООО «МКК Универсального Финансирования», явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, согласно административному иску, просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, согласно представленному в материалы дела письменному заявлению врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО4, просит рассмотреть дело в их отсутствие. В материалы дела также представлены письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что на исполнении в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное 22.08.2023. в отношении ФИО3 на основании судебного приказа № 2-№/2022 от 20.01.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 17 283,10 руб. в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования». В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ЗАГС, Росреестр, ОФМС, ведется комплекс мер, направленных на взыскание указанной задолженности. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, постановление об обращении взыскания на денежные средства. Согласно ст. 30 п. 8 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а не начальник отделения структурного подразделения. Кроме того, все процессуальные документы по исполнительному производству направляет также судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находится исполнительное производство, а не начальник отделения структурного подразделения, поэтому считают оснований для признания бездействия начальника незаконным не имеется.

Административный ответчик ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, согласно представленному в материалы дела письменному заявлению ФИО4, представляющей интересы ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по доверенности № Д-№-ДТ от 09.01.2023, просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась посредством Почты России, однако, судебная корреспонденция указанным лицом не востребована, возвращена в суд по истечению срока хранения.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 10 указанного федерального закона, старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом об исполнительном производстве; организует розыск должника, его имущества; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Согласно представленным врио начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО4 копиям материалов спорного исполнительного производства № №-ИП, указанное исполнительное производство возбуждено постановлением от 22.08.2023. Согласно представленной сводке, 22.08.2023 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ОФМС, ГИБДД МВД России в отношении принадлежащего должнику имущества, 31.08.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, направлены запросы в ЗАГС, в ГУВМ МВД России, Росреестр, ПФР, 06.09.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

При этом, административным ответчиком не представлено доказательств направления копий постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес сторон. Кроме того, из сводки по спорному исполнительному производству усматривается, что судебный приказ поступил в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину и зарегистрирован 17.08.2023,, однако фактически согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанный судебный приказ получен ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину 16.06.2023., но в нарушение закона зарегистрировано его поступление только 17.08.2023, что и повлекло нарушение прав взыскателя и несвоевременное возбуждение исполнительного производства.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, и приведенных норм закона, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административным истцом требования в части признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившегосяв необеспечении контроля по своевременной регистрации, а также необеспечении контроля по своевременному принятию решения о возбуждении исполнительных производств; признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного подразделения.

Учитывая отсутствие доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, указанное нарушение подлежит устранению.

Оснований для удовлетворения административных исковых требований в части возложения на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю контроля за устранением допущенного нарушения в части возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО3 не имеется, поскольку исполнительное производство фактически возбуждено постановлением от 22.08.2023.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «МКК Универсального финансирования» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 ФИО2, о признании незаконными бездействия, устранении допущенного нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неосуществлении должного контроля за деятельностью вверенного подразделения : не обеспечении контроля за своевременной регистрацией, принятием решения о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительных производств; направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства и обязать устранить допущенные нарушения.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края Н.Г. Агеева

мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.