Решение по делу № 2-1087/2024 от 04.04.2025 - о признании нежилого помещения жилым, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве муниципальной собственности на нежилое помещение, снятии с государственного кадастрового учета нежилого помещения, признании права собственности на помещение.

Дело № 2-99/2025

39RS0007-01-2024-001388-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 4 апреля 2025 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о признании нежилого помещения жилым, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве муниципальной собственности на нежилое помещение, снятии с государственного кадастрового учета нежилого помещения, признании права собственности на помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом внесенных в него изменений, к администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о признании нежилого помещения жилым, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве муниципальной собственности на нежилое помещение, снятии с государственного кадастрового учета нежилого помещения, признании права собственности на помещение.

В обоснование исковых требований истица указала, что с 2000 г. она проживает в <адрес> в <адрес>. Согласно техническому паспорту на указанный дом, составленному по состоянию на 17 декабря 2012 г., общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. и включает помещения: кухни площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м., жилых комнат площадями <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. По договору социального найма жилого помещения №, заключенному 20 января 2014 г. с администрацией <данные изъяты> ей передана <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данный договор послужил основанием для заключения ДД.ММ.ГГГГ с администрацией МО «Багратионовский муниципальный район» договора передачи жилого помещения, по которому ей передана в единоличную собственность квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в данном договоре площадь квартиры указана равной <данные изъяты> кв.м., на что она, не обладая специальными юридическими познаниями, не обратила внимание, продолжала проживать и пользоваться всей квартирой. В начале 2024 г. ей стало известно, что часть входивших в состав квартиры помещений являются самостоятельным объектом недвижимости - нежилым помещением, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, на которое 18 декабря 2023 г. зарегистрировано право муниципальной собственности. Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для изменения статуса квартиры с жилого на нежилое и на давность владения ею, она просит:

- признать нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на мансардном этаже в <адрес> в <адрес>, жилым,

- аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись № от 18 декабря 2023 г. о праве муниципальной собственности на нежилое помещение,

- снять с государственного кадастрового учета нежилое помещение,

- признать за ней в порядке приобретательной давности право собственности на помещение с кадастровым номером №, включив его в состав <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования и дали аналогичные содержанию иска объяснения. Истица ФИО1 также пояснила, что на момент заключения договора приватизации ей было известно, что спорное помещение имеет статус нежилого, является самостоятельным объектом недвижимости.

Представитель ответчика администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, и заявила о пропуске истицей срока исковой давности.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения вышеназванных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, с 2 июля 2011 г. на государственном кадастровом учете состоит многоквартирный дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в нем на мансардном этаже:

- жилое помещение – <адрес> кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.,

- нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Право собственности на вышеназванное нежилое помещение зарегистрировано 18 декабря 2023 г. за МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», а потому с доводами представителя ответчика о том, что истицей пропущен срок исковой давности для оспаривания зарегистрированного права муниципальной собственности суд согласиться не может.

Также из материалов дела следует, что по договору социального найма жилого помещения №, заключенному 20 января 2014 г. с администрацией <данные изъяты> истице ФИО5 (на тот момент ФИО6) А.А. передана <адрес> в <адрес>, при этом общая площадь этого жилого помещения в договоре указана равной <данные изъяты> кв.м.

Данный договор социального найма послужил основанием для заключения 17 ноября 2015 г. между администрацией МО «Багратионовский муниципальный район» и ФИО1 договора передачи жилого помещения, по которому истице передана в единоличную собственность квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на это жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 17 декабря 2015 г.

В обоснование исковых требований истица ссылается на то, что расположенные в многоквартирном <адрес> в <адрес> на мансардном этаже помещения являются одним жилым помещением, которое было предоставлено ей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).

Согласно ч.1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

На основании ч.1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (ч.1).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы (ч.2).

Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение указаны в статье 24 Жилищного кодекса РФ. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю (ч.3 ст. 24 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, что исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.

Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 1 указанного Закона, приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Спорное помещение на момент заключения договора социального найма имело статус нежилого, не могло являться предметом договора социального найма, неправильное указание в договоре социального найма площади квартиры <данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м. об обратном не свидетельствует. Спорное нежилое помещение является муниципальной собственностью, право на перевод нежилого помещения в жилое может быть реализовано только его собственником или уполномоченным им лицом, к каковым истица не относится, с соблюдением административных процедур.

В этой связи суд находит исковые требования ФИО1 о признании нежилого помещения жилым, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве муниципальной собственности на нежилое помещение, снятии с государственного кадастрового учета нежилого помещения не подлежащими удовлетворению.

Оснований для применения к возникшим правоотношениям положений ст. 234 Гражданского кодекса РФ о приобретательной давности не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с п.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 3 указанной статьи, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ч.1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Спорное нежилое помещение является муниципальной собственностью. Действий, направленных на отказ от права собственности на спорный объект недвижимости, органом местного самоуправления не совершалось. Каких-либо сделок с собственником, направленных на переход права собственности к истице, не заключалось. Оснований считать себя собственником нежилого помещения у нее не имеется.

В этой связи суд находит исковые требования ФИО1 признании права собственности на помещение не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о признании нежилого помещения жилым, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве муниципальной собственности на нежилое помещение, снятии с государственного кадастрового учета нежилого помещения, признании права собственности на помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 г.

Судья О.М.Степаненко