Дело №2а-№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А. при секретаре судебного заседания Цымпилове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в сфере здоровья граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен свободный доступ к страницам сайта с адресом , на которой размещена информация о возможности приобретения никотиносодержащей продукции (снюса), табака сосательногом (снюса) дистанционным способом. Ссылаясь на то, что приобретение табачной продукции дистанционным способом запрещено законодательством Российской Федерации, доступно несовершеннолетним, что может пагубно сказаться на их поведении, здоровье, образе жизни и воспитании, указывая, что вход на сайт/группу не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет-пользователь, просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL адресом , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

От представителя административного истца ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 и ст. 5 Закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с частью 3 статьи 19 названного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 19 названного Федерального закона запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Как установлено судом, в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в сфере здоровья граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен свободный доступ к страницам сайта с адресом , на котором размещена информация о возможности приобретения никотиносодержащей продукции (снюса) и табака сосательного (снюса) дистанционным способом.

Материалами дела подтверждается, что доступ к указанным страницам сайтов свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.17 и 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а также за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, в нарушение приведенных выше положений закона указанный выше сайт содержит информацию, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на сайте с адресом содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные Управлением требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию о приобретении дистанционным способом никотиносодержащей продукции (снюса) и табака сосательного (снюса), размещенную на страницах сайта с URL адресом: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по для последующего включения сайта с URL адресом: в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022

Судья В.А. Рыбаков