Решение по делу № 2-2920/2023 от 17.10.2023 - о возложении обязанности предоставить равноценное благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным.

УИД 04RS0...-54

Решение в окончательной форме принято 17.10.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО3, с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» к ФИО8 Сергею Валентиновичу, ФИО9 Ольге Ивановне о принудительном изъятии жилого помещения, земельного участка, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, прекращении права пользования, выселении, снятии с регистрационного учета,

встречному иску ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» о возложении обязанности предоставить равноценное благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным,

УСТАНОВИЛ:

МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» обратилось в суд с иском кФИО1, ФИО2, требуя принудительно изъять недвижимое имущество:

- жилое помещение – квартиру, с кадастровым ..., площадью 27,2 кв.м, расположенную по адресу: ...;

- долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

- долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1320 +/- 13 кв.м; определить (установить) размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ... размере 2063 000 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ...; выселить, снять с регистрационного учета из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..., ФИО1, ФИО2 без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что на основании распоряжения Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по .... С собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не достигнуто соглашение относительно изъятия жилого помещения.

ФИО1 обратился в суд с встречным иском, требуя обязать МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» предоставить ему в собственность равнозначное жилое помещение, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в здании многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация ..., ООО СЗ «Бургражданстрой».

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... уточнила в части выселения и снятии с регистрационного учета ФИО1 и ФИО2, просила выселить и снять регистрационного учета ответчиков по первоначальному иску после предоставления им другого жилого помещения по договору долевого участия, остальные требования поддержала в полном объеме, требования встречного иска признала частично.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному исковому заявлению ФИО1, а также ответчик по первоначальному иску ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО СЗ «Бургражданстрой» по доверенности ФИО6 суду пояснила, что на основании договора о развитии застроенной территории, заключенного с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., с ФИО1 был заключен договор в долевом строительстве многоквартирного дома в мкр. ..., по окончании строительства дома ФИО1 будет предоставлена квартира взамен аварийного жилья.

В судебное заседание третьи лица ООО «НЭКС», Администрация ... своих представителей не направили, будучи извещенными о месте и времени слушания по делу.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Прокурором ФИО4 дано заключение, согласно которому исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... подлежат частичному удовлетворению в части изъятия объекта недвижимости, прекращения их права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета ФИО1 и ФИО2 после предоставления им другого жилого помещения по договору долевого участия, встречные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью 27,2 кв.м, что подтверждается данными Единого государственного реестра недвижимости. Право собственности истца по встречному иску зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке с места жительства, выданной МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации ...» ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2

Жилой ... в ... расположен на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 1320 кв.м+/-13 кв.м.

Распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р многоквартирный жилой дом по адресу: ..., на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашениюс собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из обстоятельств дела следует, что требование о сносе дома ... собственнику ... предъявлялось.

На основании распоряжения Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: ...» осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по ..., а именно земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1320 кв.м, занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: ..., многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с расположенными в нем помещениями, в том числе помещения с кадастровым номером ....

Так, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ... в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... и ООО «Бургражданстрой» был заключен договор ... о развитии застроенной территории, расположенной в пределах улиц Смолина и Партизанская ....

В соответствии с п.1.3. данного договора, дом по ..., подлежит сносу.

По договору ООО «Бургражданстрой» приняло на себя обязанность уплатить Администрации ... размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество собственников помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (п.4.1.6.).

Как следует из материалов дела, собственнику жилого помещения – ..., ФИО1 Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... направлялся проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «...» путем его выкупа.

Однако, указанный проект соглашения ФИО1 не подписан, соглашение относительно размера выкупной стоимости не достигнуто.

При этом в предложенном ФИО1 проекте соглашения размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество определен в сумме 2063000 руб. на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ ..., выполненном ООО «НЭКС».

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

На основании п. 3.1 Положения о Комитете по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ..., Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные положения законодательства, то, что многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение ФИО1, признан аварийным и подлежащим сносу, то суд приходит к выводу о том, что принадлежащие ФИО1 жилое помещение, доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве на земельный участок под многоквартирным домом подлежат изъятию в муниципальную собственность для муниципальных нужд.

Данные требования первоначального иска подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ ...-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019 - 2024 гг.

Многоквартирный жилой дом по ... включен в региональную адресную программу Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом по ..., в котором расположено жилое помещение истца по встречному иску, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то ФИО1 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору развития застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ ..., заключенному Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... с ООО СЗ «Бургражданстрой», предусмотрено, что по соглашению с собственниками изымаемых жилых помещений ООО СЗ «Бургражданстрой» вправе предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену либо достигнуть иные условия выкупа (п.2.3.1).

Согласно представленным ООО СЗ «Бургражданстрой» сведениям, с ФИО1 был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома №... от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор зарегистрирован в установленному законом порядке.

Таким образом, истцом по встречному иску ФИО1 избран способ обеспечения прав путем предоставления в собственность другого жилого благоустроенного помещения.

При таких обстоятельствах, у Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... возникает соответствующая обязанность предоставить ФИО1 другое равнозначное жилое помещение взамен изымаемого.

В соответствии с абз. 7 р.3 Положения о Комитете по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ..., Комитет, как юридическое лицо, выступает стороной по договорам купли-продажи, аренды, мены, безвозмездного пользования, ответственного хранения, доверительного управления, комплексного освоения территории, в том числе в целях индивидуального жилищного строительства, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также земельных участков. Осуществляет контроль за исполнением условий данных договоров. В функции Комитета входит разработка и реализация местных программ в области имущественных и земельных отношений (п.2.2.4 Положения).

Тот факт, что дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право ООО СЗ «Бургражданстрой» предоставить собственникам другие жилые помещения взамен изымаемых не свидетельствует о том, что Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... является ненадлежащим ответчиком по встречному иску, так как предметом вышеназванного договора является взаимодействие сторон в рамках подготовки проекта застроенной территории, на которой расположен, в том числе, МКД ... по ... в ..., и передача в муниципальную собственность находящихся в нем жилых помещений, при этом ФИО1 стороной данного договора не является.

Таким образом, встречные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку истец по встречному иску не требует установления срока исполнения решения суда, однако, согласно пояснениям представителя ООО СЗ «Бургражданстрой» срок сдачи многоквартирного дома в мкр. 148А в эксплуатацию, в котором ФИО1 будет предоставлено жилье, определен в 2024 году, то в силу ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым обязать Комитет по управлению имуществом Администрации ... исполнить решение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что судом принято решение о предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного, то оснований для определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ..., не имеется.

Согласно статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 ГК РФ.

Поскольку требование истца по встречному иску ФИО1 об обязании предоставить ему иное жилое помещение подлежит удовлетворению, то суд удовлетворяет первоначальные исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» о прекращении права собственности ФИО1на ... по адресу: ...,и признает право муниципальной собственности на ... по адресу: ....

Разрешая первоначальные исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» о выселении и снятии с регистрационного учета ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Таким образом, в связи с переходом права собственности на квартиру по адресу: ..., в муниципальную собственность, право пользования данным жилым помещением ответчиками по первоначальному иску ФИО1, ФИО2 прекращается.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, требования истца по первоначальному иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... о выселении ФИО1 и ФИО2 из квартиры по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное, указанное решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....

Однако, принимая во внимание, что срок сдачи многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, в котором ФИО1 будет предоставлено жилое помещение, установлен в 2024 году, то имеются основания для сохранения за ФИО1 и ФИО2 права пользования спорным имуществом до предоставления другого жилого помещения по договору долевого участия, следовательно решение в части выселения и снятии с регистрационного учета ФИО1, ФИО2 подлежит исполнению после предоставления ФИО1 другого жилого помещения по договору долевого участия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» (ИНН ...) удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1 (паспорт ... удовлетворить.

Изъять уФИО1 (паспорт ... недвижимое имущество:

- жилое помещение – квартиру, с кадастровым ..., площадью 27,2 кв.м, расположенную по адресу: ...;

- долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

- долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1320 +/- 13 кв.м.

Возложить на МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» (ИНН ...) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт ...) в собственность взамен изымаемого жилого помещения, площадью 27,2 кв.м, равнозначное по площади благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное в границах городского округа «...», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт ...) на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером ... площадью 27,2 кв.м, расположенную по адресу: ....

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером ... площадью 27,2 кв.м, расположенную по адресу: ....

Выселить ФИО1 (паспорт ... ФИО2 (паспорт ...) из жилого помещения по адресу: ..., после предоставления жилого помещения по договору долевого участия.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ... с регистрационного учета по адресу: ..., после предоставления жилого помещения по договору долевого участия.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Е.А. Богомазова