УИД: 77RS0027-02-2022-022904-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0977/2023 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения комиссии ГУ МВД России по адрес от 29 сентября 2021 года незаконным, обязании восстановить сына в составе семьи для обеспечения единовременной социальной выплатой, выплатить единовременную социальную выплату, произвести перерасчет единовременной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании решения комиссии от 29 сентября 2021 года незаконным, обязании восстановить сына в составе семьи для обеспечения единовременной социальной выплатой, выплатить единовременную социальную выплату, произвести перерасчет единовременной социальной выплаты.
Требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 12 декабря 2012 года он, как сотрудник органов внутренних дел, был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырех человек (он, супруга, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 29 сентября 2021 года в учетное дело были внесены изменения в части количественного состава членов семьи состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, а именно, постановлено считать его состоящем на учете в составе семьи из трех человек (он, супруга, дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В дальнейшем, решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 11 марта 2022 года, протокол № 8В, определено ходатайствовать о предоставлении ему единовременной социальной выплаты в размере сумма на семью в составе трех человек. 18 апреля 2022 года ему была выплачена единовременная социальная выплата в размере сумма Полагает решение от 29 сентября 2021 года о внесении изменений в учётное дело, которым его сын был исключён из состава членов семьи подлежащих обеспечению единовременной социальной выплаты незаконным, поскольку на момент принятия решения он проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил РФ, кроме того, указывает на то, что жилищной комиссией неправильно произведен расчет размера единовременной социальной выплаты на семью из трёх человек, т.к. не учтена площадь квартиры фактически занимаемая сыном.
Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, который в судебное заседание явился, доводы искового заявления с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 22 октября 1997 года проходит службу в органах внутренних дел, где занимает должность командира отделения роты полиции отдельного батальона 6 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес.
Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 12 декабря 2012 года, протокол № 6, утвержденным 24 декабря 2012 года истец был постановлен на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырёх человек (он, супруга – фио, сын – фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
При постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты комиссией установлено, что истец с супругой, сыном и дочерью проживает в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 42,7 кв.м., расположенной по адресу: МО, адрес. Квартира принадлежит на праве собственности истцу и его супруге. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности истец и члены его семьи не имеют. Нуждаемость истца в общей площади жилого помещения определена следующим образом – 72 кв.м. – 42,7 кв.м. = 29,3 кв.м.
25 февраля 2020 года истец обратился в жилищную комиссию ГУ МВД России по адрес с заявлением о внесении изменений в учетное дело, в связи с обучением сына по очной форме обучения.
Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 26 марта 2020 года, протокол № 4, утвержденным 10 апреля 2020 года, в учетное дело внесены изменения; определено считать принятым на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырёх человек (он, супруга – фио, сын – фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
В августе 2021 года истец подал рапорт на имя начальника ГУ МВД России по адрес о том, что его сын фио проходит срочную службу в Вооруженных силах РФ.
Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 29 сентября 2021 года, протокол № 17, утвержденным 06 октября 2021 года, в учетное дело внесены изменения, поскольку сын истца проходил срочную службу, комиссия постановила считать истца принятым на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из трёх человек (он, супруга – фио, дочь – фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Нуждаемость истца в общей площади жилого помещения определена следующим образом – 3 х 18 кв.м. – 42,7 кв.м. = 11,3 кв.м.
Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 11 марта 2022 года, протокол № 8В, утвержденным 15 марта 2022 года, определено ходатайствовать о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты в размере сумма на семью в составе трех человек, при расчете размера единовременной социальной выплаты комиссия исходила из нуждаемости истца в общей площади жилого помещения, которая определена в размере 11,3 кв.м. = 3 х 18 кв.м. – 42,7 кв.м.
18 апреля 2022 года истцу была выплачена единовременная социальная выплата в размере сумма
Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 13 мая 2022 года, протокол № 11-1, утвержденным 25 мая 2022 года, истец снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. «в» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223.
Судом также установлено, что 30 июня 2021 года сыну истца выдан диплом об окончании ГБПОУ адрес «Электростальский колледж» г.адрес.
Из представленной в материалы дела копии военного билета сына истца фио усматривается, что последний был призван на срочную военную службу 14 мая 2021 года, убыл к месту прохождения службы 30 июня 2021 года; уволен с военной службы 29 июня 2022 года.
Согласно справке ФГАОУ ВО «Московский политехнический университет» от 30 января 2023 года, сын истца является студентом 1 курса заочной формы обучения.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:
супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании решения комиссии от 29 сентября 2021 года незаконным, обязании восстановить сына в составе семьи для обеспечения единовременной социальной выплатой, выплатить единовременную социальную выплату с учетом сына включенного в состав семьи сотрудника органов внутренних дел, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что на момент принятия комиссией решения от 29 сентября 2021 года сын истца - фио по смыслу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ не являлся членом семьи сотрудника органов внутренних дел, в связи с чем основания для его обеспечения общей площадью жилого помещения в составе семьи сотрудника органов внутренних дел отсутствовали, следовательно, действия жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес в части внесения изменений в учетной дело, связанных с исключением сына истца из числа членов семьи сотрудника органов внутренних дел подлежащих учету в целях предоставления единовременной социальной выплаты являются правильными и сомнений не вызывают.
Между тем, суд не может согласиться с решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 11 марта 2022 года, протокол № 8В, утвержденным 15 марта 2022 года, которым в целях определения размера единовременной социальной выплаты комиссией применен следующий расчет нуждаемости истца в общей площади жилого помещения: 11,3 кв.м. = 3 х 18 кв.м. – 42,7 кв.м., в связи со следующим.
Из представленной в материалы дела копии выписки из домовой книги в отношении квартиры № 77, расположенной по адресу: МО, адрес следует, что в данной квартире зарегистрированы по месту жительства четыре человека: истец и его супруга– фио с 19 декабря 2006 года; сын истца – фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 19 декабря 2006 года; дочь истца – фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 06 мая 2008 года).
Представитель истца в судебном заседании пояснил, что сын истца до ухода в армию и после увольнения с военной службы проживал и в настоящее время проживает с родителями по адресу: МО, адрес.
Частью 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при определении обеспеченности истца общей площадью жилого помещения для определения размера единовременной социальной выплаты, жилищной комиссией должна была учитываться доля общей площади квартиры, расположенной по адресу: МО, адрес, которая фактически занята сыном истца не являющимся членом семьи сотрудника органов внутренних дел в целях предоставления единовременной социальной выплаты, в связи с чем расчет нуждаемости истца в общей площади жилого помещения должен быть следующим: 3 х 18 кв.м. – (42,7 кв.м. : 4) х 3 = 21,975 кв.м., следовательно, при определении размера единовременной социальной выплаты должен был быть применен размер положенной общей площади жилого помещения – 21,975 кв.м., а не 11,3 кв.м.
При таких обстоятельствах, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ГУ МВД России по адрес произвести перерасчет единовременной социальной выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения комиссии ГУ МВД России по адрес от 29 сентября 2021 года незаконным, обязании восстановить сына в составе семьи для обеспечения единовременной социальной выплатой, выплатить единовременную социальную выплату, произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, удовлетворить частично.
Обязать ГУ МВД России по адрес произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения выплаченной ФИО1 с учетом площади жилого помещения, по адресу: МО, адрес, занимаемой его сыном фио.
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья Утешев С.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 10.03.2023.