Изготовлено 14 ноября 2025 года Дело № 2а – 2566/2025

УИД: 76RS0013-02-2025-001577-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Кожевниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Рыбинска Ярославской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 11.04.2025 № о призыве на военную службу и признанию годным к прохождению военной службы.

В обоснование указано, что решением призывной комиссии городского округа г. Рыбинск и Рыбинского района от 11.04.2025 № ФИО1 признан годным к военной службе. Решение вынесено на основании п. «д» ст. 13, п. «г» ст. 34 графы I Расписание болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №. С указанным решением административный истец не согласен, полагает,что должен быть признан ограниченно годным к военной службе. Диагноз ФИО1 соответствует п. «б» ст. 35 графы I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №, а именно: <данные изъяты>

Определением судьи от 07.05.2025 в качестве административного ответчика к участию в деле привлечен Военный комиссариат г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области.

Определением судьи от 03.06.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Ярославской области

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что имеет <данные изъяты>.

От представителя административных ответчиков Призывной комиссии городского округа г. Рыбинск, Военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района по доверенностям ФИО2 поступил письменный отзыв, в котором она просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать, поскольку нарушений закона и прав административного истца нарушено не было, категория годности к военной службе установлена правильно.

Заинтересованное лицо Военный комиссариат Ярославской области надлежаще извещено о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона).

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Как видно из дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, поставлен на воинский учет.

При прохождении медицинской комиссии и мероприятий, связанных с призывом на военную службу 11 апреля 2025 года на основании пункта «г» статьи 34, пункта «д» статьи 13 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 года) ФИО1 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3. На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывной комиссией городского округа город Рыбинск вынесено решение о призыве на военную службу. Предназначен в сухопутные войска (протокол № от 11 апреля 2025 года). Диагноз: <данные изъяты>

Оспаривая указанное решение, ФИО1 указывает, что он должен быть освобожден от призыва на военную службу, поскольку у него имеется заболевание: <данные изъяты>, что относится к п. «б» ст. 35 графы I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

При медицинском освидетельствовании проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проводимого обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, при медицинском освидетельствовании административный истец предъявлял жалобы на <данные изъяты>

Истец был осмотрен врачом-специалистом, в личном деле имеется лист медицинского освидетельствования от 11 апреля 2025 года, согласно которому ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Заключение врача-специалиста - на основании пункта «г» ст. 34 графы I Расписания болезней и ТДТ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), признан «Б» - годным к военной службе, показатель предназначения 3.

ФИО1 в обоснование жалоб предъявлял медицинское заключение <данные изъяты> от 07.04.2025, согласно которому диагноз ФИО1: <данные изъяты>

К пункту "г" статьи 34 графы I Расписания болезней, указанных в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 относится близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр.

К пункту "б" статьи 35 графы I Расписания болезней, указанных в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 относится острота зрения одного глаза 0,09 и ниже или его слепота при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше, а также отсутствие глазного яблока при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше или острота зрения одного глаза 0,3 при остроте зрения другого глаза от 0,3 до 0,1.

По мнению административного истца, его заболевание должно быть отнесено к пункту "б" статьи 35 графы I Расписания болезней, указанных в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, категория годности – В – ограниченно годен к военной службе.

Определением суда по делу назначена военно-врачебная экспертиза.

Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» № от 23.09.2025, у ФИО1 имеются заболевания <данные изъяты>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Экспертами сделан вывод, что имеющееся у ФИО1 заболевание соответствует п. «б» статьи 35 графы I Расписание болезней, указанных в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

Таким образом, у административного истца выявлена болезнь, указанная в пункте "б" статьи 53 (графа I) Расписания болезней, являющаяся основанием для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе - категория В, в связи с чем, у призывной комиссии отсутствовали основания для признания ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б").

По мнению суда, перечисленные факты и обстоятельства прямо указывают на то, что в отношении административного истца заключение о категории годности к военной службе дано без надлежащей оценки состояния здоровья, в связи с чем, решение призывной комиссии нарушает права истца на полную и всестороннюю оценку состояния его здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу, гарантированные законом Российской Федерации, является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 11.04.2025 № о призыве на военную службу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина