Дело № 2-1765/2023

37RS0005-01-2023-001544-15

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Фищук Н.В.,

при секретаре Соломиной Л.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Администрации <данные изъяты> Ивановской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> Ивановской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности. Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Ивановского районного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № опытно-производственному хозяйству «<данные изъяты>» разрешено занять земельный участок 15 га под организацию садоводческого кооператива, 0,1 га – под подъездную автодорогу в <адрес>. Решено к использованию земельного участка приступить после отвода в натуре и получения документа на право пользования землей. Решением исполнительного комитета Ивановского районного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы плана отвода земельного участка, отведенного в постоянное пользование Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции для организации садоводческого кооператива, общей площадью 17 га. Также решено внести соответствующие изменения в Государственный акт на право пользования Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции и утвердить проект организации садоводческого кооператива Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации <данные изъяты> разрешено <данные изъяты> занять земельный участок 2,2 га (пашня) под расширение садоводческого кооператива «Валдай». К использованию участка приступить после отвода его в натуре и получения документа на право пользования землей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации <адрес> на основании постановления № утверждены границы плана отвода земельного участка, отведенного в постоянное пользование Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции под расширение садоводческого товарищества <данные изъяты> общей площадью 2,0 га, утвержден проект организации с.т. <данные изъяты> на участке расширения. В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> вид категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садоводство, площадь 55015 кв.м, граница земельного участка не установлена, площадь декларированная. ЕГРН не содержит сведений о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости. У членов <данные изъяты> возникло право на земельный участок, поскольку земли для его ведения коллективного садоводства были выделены работника предприятия. Согласно выписке из протокола общего собрания членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о принятии в члены СНТ ФИО1 Истцу предоставлен во владение и пользование земельный участок №, площадью 780 кв.м. Ей выдана членская книжка, она уплачивает все установленные решением собрания членов СНТ членские взносы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по членским взносам не имеет. Согласно схеме распределения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории земельный участок № расположен в границах <данные изъяты> фактическая площадь земельного участка составляет 780 кв.м. Спора по границам земельного участка у истца нет, претензий в отношении местоположения границ земельного участка № по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», участок № от членов СНТ и третьих лиц в Правление товарищества не поступало. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию <данные изъяты> по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», участок №. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация отказала истцу в утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, указав, что испрашиваемый земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> сельского поселения, утв. Решением <данные изъяты> Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в территориальной зоне ЖЗ-5 «Индивидуальной жилой застройки». Согласно градостроительному регламенту вид разрешенного использования «ведение садоводства» отсутствует в основных видах использования данной территориальной зоны. Местоположение границ указанного земельного участка по фактическому пользованию в границах забора установлено и описано координатами характерных точек, а также отображено на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На основании изложенного, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит признать за собой право собственности на земельный участок № по адресу: <адрес> с возложением на Администрацию обязанности образовать земельный участок, общей площадью 768+/-19 кв.м, путем раздела земельного участка, площадью 53156 кв.м, с кадастровым номером № в следующих границах координат характерных точек:

Н1: Х – № Y – №

1: Х – № Y – №

2: Х – № Y – №

3: Х – № Y – №

4: Х – № Y – №

Н1: Х – № Y – №.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, реализовала право на участие в деле через представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск с учетом последующих заявлений в порядке ст. 39 ГПК РФ удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал позицию, ранее изложенную в письменном отзыве и дополнениях к нему, а именно: Администрация является исполнительно-распорядительным органом публично-правового образования <адрес> район, наделена законом властными полномочиями, в том числе по распоряжению земельными участками, образованием земельных участков из земель, находящихся в собственности публично-правовых образований. Частью 3 cт. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-?3 «O ведении гражданамисадоводства и огородничества для собственных нужд и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиесяв государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральнымизаконами, законами субъектов Российской Федерации.Из положений п.п.2.7,2.8 ст.. 3 Федеральногозакона от 25.10.2001 № 137-?3 «O введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 г. членынекоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый илиогородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такойземельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступленияв силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческаяорганизация; по решению общего собрания членовуказаннойнекоммерческойорганизации o распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределён данному членууказанной некоммерческой организации;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельногоучастка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления,предусмотренных статьей 39.2 3емельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. K этому заявлению прилагаются:схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная3aявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческойорганизации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такойнекоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельныхучастков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце3первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка всобственность, указанные в абзаце первом настоящего пунктаорганы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти,уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такиесведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такиесведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческойорганизации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФпредоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу всобственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях,предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; пунктом 1 ст. 39.5 Земельного кодексаPФ установлено, что предоставление земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельнымкатегориям настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по несколькимоснованиям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно всобственность земельный участок по одному из указанных оснований.Таким образом, предоставление земельного участка, составляющеготерриторию садоводческого товарищества осуществляется бесплатно, однократно. Указанное полномочие составляет исключительную компетенцию Администрации. Из положений ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участка образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке. Из положений ч. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ следует, что при разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Ввиду изложенного Администрация не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований об образовании земельного участка путем раздела исходного.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и <данные изъяты> в судебное заседание не явились. Возражений относительно предъявленных исковых требований не заявили.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, допросив в качестве специалиста кадастрового инженера ФИО4, приходит к следующему.

На основании ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ч. 1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 2).

В соответствии с частями 1-3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На основании частей 1-3 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения.

Образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <данные изъяты> Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-II утверждены границы плана отвода земельного участка, отведенного в постоянное пользование Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции на своих землях для организации садоводческого кооператива, общей площадью 17,0 га.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы плана отвода земельного участка, отведенного в постоянное пользование Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции на своих землях под расширение садоводческого товарищества <данные изъяты> общей площадью 2,0 га.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок, площадью 41210 +/- 71,05 кв.м, расположен по адресу: <адрес> Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: садоводство. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка отсутствуют.

ФИО1 на основании решения общего собрания членов <данные изъяты>» принята в члены Товарищества. Решение оформлено Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В протоколе указано, что ФИО1 владеет земельным участком №.

В материалы дела представлена членская книжка ФИО1, из которой следует, что она уплачивает взносы Товариществу с 1992 года по настоящее время.

Согласно чекам по операции Сбербанк онлайн ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уплатила в <данные изъяты> 1700 руб. и 700 руб. соответственно, в назначении платежа указано «налог».

Истцом в материалы дела представлена схема расположения границ испрашиваемого земельного участка №, площадью 780 кв.м, на кадастровом плане территории.

Согласно данной схеме земельный участок № граничит с земельными участками с кадастровыми номерами:

№ – принадлежит ФИО6 на праве собственности согласно выписке из ЕГРН;

№ – принадлежит ФИО7 на праве собственности согласно выписке из ЕГРН;

№ – принадлежит ФИО11 на праве собственности согласно выписке из ЕГРН, участок относится к СНТ «Луч», №., площадь 640 +/- 18 кв.м,

№ – принадлежит ФИО10 на праве собственности согласно выписке из ЕГРН, участок относится к СНТ «Луч»,

№ – принадлежит ФИО8 на праве собственности согласно выписке из ЕГРН.

Указанными лицами, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, возражений относительно предъявленных ФИО1 требований не представлено.

Кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, согласно которому образован земельный участок ЗУ1 путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и с сохранением исходного в измененных границах. По результатам межевания площадь земельного участка составила 768 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне ЖЗ-5 согласно Правилам землепользования и застройки Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района. Для земельных участков в указанной зоне, с разрешенным использованием «Садоводство», предельные минимальный и максимальный размеры не определены.

Кадастровым инженером определены следующие координаты характерных точек испрашиваемого земельного участка 37:05:020650:1:ЗУ1:

Н1: Х – № Y – №

1: Х – № Y – №

2: Х – № Y – №

3: Х – № Y – №

4: Х – № Y – №

Н1: Х – № Y – №.

В судебном заседании допрошенная в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО4 показала, что границы соседних земельных участков не пересекаются, все границы вокруг спорного земельного участка уже установлены, основное недопонимание сложилось в той части, где граница спорного земельного участка не совпадает с границей кадастрового квартала. Однако кадастровый квартал не является земельным участком, это просто условные линии, которые кадастровая палата когда-то установила, и они могут не сходиться с границами участков, с границами СНТ. Это не препятствует для постановки объекта на кадастровый учет. Границы чужих участков, населенных пунктов, территориальных зон не нарушаются. Если произвести межевание по границе кадастрового квартала, то получится чересполосица, что запрещено.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Администрация отказала ФИО1 во внесении изменений в Генеральный план <адрес> Ивановского муниципального района и в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку данный участок расположен в территориальной зоне ЖЗ-5 «Индивидуальной жилой застройки».

Оценивая изложенные обстоятельства, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014.

В частности, применительно к приватизации земельных участков на территории данных объединений указано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

До 1 января 2019 года особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом, как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Изложенные принципы приобретения права собственности на земельный участок применимы и в настоящем деле.

Таким образом, ФИО1, являющаяся членом <адрес>», созданного ДД.ММ.ГГГГ, и владеющая предоставленным ей земельным участком № в границах данного СНТ с 1992 года, вправе требовать предоставления ей указанного земельного участка в собственность. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным для положительного решения данного вопроса. Следовательно, требования ФИО1 в указанной части обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами; образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Статьей 11.4 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории; при разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования; при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 4).

Исходя из п. 7 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа; к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом положений п. п. 1, 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории; в схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера; подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу п. п. 12, 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя; к указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином, представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа; в случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя), сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка с условным номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> Ивановской области отказала ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ЖЗ-5 «Индивидуальной жилой застройки», а согласно Градостроительному регламенту вид разрешенного использования «ведение садоводства» отсутствует в основных видах разрешенного использования данной территориальной зоны. В письме также указано, что вопрос в отношении предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность будет рассмотрен после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Вместе с тем, указанные в письме Администрацией обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца ввиду следующего.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал факт представления земельного участка <данные изъяты>» до вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Данные обстоятельства подтверждаются и представленными в дело документами.

Испрашиваемый земельный участок предоставленФИО1

Сведений о том, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, а также, что в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено.

Споры по границам испрашиваемого земельного участка с владельцами смежных земельных участков отсутствуют.

В административном порядке решить вопрос истцу не удалось.

По изложенному, учитывая, что истцом исчерпаны внесудебные способы реализации своего права приобрести в собственность предоставленный ей земельный участок, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требованияФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>

Возложить на Администрацию Ивановского муниципального района <адрес>, ИНН №, обязанность образовать земельный участок, общей площадью 768+/-19 кв.м, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в следующих границах координат характерных точек:

Н1: Х – № Y – №

1: Х – № Y – №

2: Х – № Y – №

3: Х – № Y – №

4: Х – № Y – №

Н1: Х – № Y – №.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Фищук Н.В.