Дело № 2а-485/2025

62RS0011-01-2025-000627-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 24 октября 2025 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Антропова С.С.,

с участием помощника прокурора Булатовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Кондаковой Н.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Клепиковского района Рязанской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования –Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района о признании бездействия незаконным и о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования –Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что в д. <адрес> образована свалка твердых бытовых отходов площадью 6 кв. м..

Административный ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Помощник прокурора Булатова Ю.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, также полагала, что необходимо установить срок для устранения нарушения в один месяц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Положениями пункта 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статья 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ предусматривает, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического

благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно п. 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 216 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3, накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

В судебном заседании установлено, что на территории Колесниковского сельского поселения <адрес> <адрес> образована свалка бытовых отходов площадью 6 кв. м., что подтверждается Актом проверки исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, составленным представителем прокуратуры <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес главы администрации вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Муниципального образования – Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> рассмотрено представление прокурора. По результатам рассмотрения специалист администрации сельского поселения привлечен к дисциплинарной ответственности. Также принято решение об устранении нарушений, указанных в представлении, в 4 квартале 2025 года.

Указанные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком при рассмотрении дела.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных нормативных актов, прямая обязанность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Колесниковское сельское поселение на Администрацию Муниципального образования – Колесниковское сельское поселение.

Бездействие Администрации Муниципального образования – Колесниковское сельское поселение свидетельствует о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды, влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Учитывая, что деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами, ликвидация несанкционированной свалки на территории Клепиковского муниципального района <адрес> возложена на Администрацию Муниципального образования – Колесниковское сельское поселение, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда надлежит определить в 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Клепиковского района Рязанской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования – Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации на территории муниципального образования несанкционированной свалки бытовых отходов.

Возложить на Администрацию Муниципального образования – Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> обязанность в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес>, возле площадки твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Антропов С.С.