Решение по делу № 2А-2506/2022 от 27.12.2022 | Красноперекопский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

№ 2а - 2506/2022

УИД: 76RS0023-01-2022-003303-68 Изг.: 28 12 2022г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Донцовой Н.С., при секретаре Нестеровой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «УК «Продвижение» к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании действий (бездействия) незаконными,

установил :

ООО «УК «Продвижение» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 14.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 4132/22/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях в отношении должника ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. Указанное постановление получено ООО «УК «Продвижение»» 29.11.2022 г., ранее не направлялось. С постановлением об окончании исполнительного производства не согласны. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения ООО «УК «Продвижение» (взыскателю) не известно. 14.09.2022 г. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 4123/22/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях в отношении должника ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. Указанное постановление получено ООО «УК «Продвижение»» 29.11.2022 г., ранее не направлялось. С постановлением об окончании исполнительного производства не согласны. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения ООО «УК «Продвижение» (взыскателю) не известно. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (ст. 9). Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на" имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (ст. 64). Приказом ФССП России от 11.07.2012 N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства. В соответствии с указанными нормами судебным приставом-исполнителем имел возможность, в том числе, направить запросы о предоставлении информации: в Управление ГИБДД УМВД России по Ярославской области о наличии автомототранспорта (модель, гос. номер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником; в Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника, а также о получении пенсии должником; в Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области о получении пособия по безработице должником; в Инспекцию ФНС России по Ярославской области о номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (наименование, адрес и реквизиты кредитных учреждений), декларацию о доходах, сведения об участии в уставных капиталах юридических лиц, сведения о ценных бумагах, информацию о замещении руководящей должности в организациях в отношении должника; а также осуществить выход по адресу должника. В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) отмечено, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Просит:

- признать незаконными и отменить

постановление от 14.09.2022 г. об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.

постановление от 14.09.202022 г. об окончании исполнительного производства №. 4123/22/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.;

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя

Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области по исполнительным производствам:

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» за период с 14.09.2022 г. по 29.11.2022 г.

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» за период с 14.09.2022 г. по 29.11.2022 г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснил, что оспариваемые постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительного документа были направлены взыскателю несвоевременно – 11.10.2022 г. вместо 15.09.2022 г. Также пояснил, что в рамках указанных исполнительных производств в отношении ФИО2, сделано около 100 запросов в соответствующие организации об имущественном положении должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 15.01.2022 г. 14.09.2022 г. вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 49030,70 руб.; 14.01.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 40772,50 руб.

14.09.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО2; 14.09.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП в отношении должника ФИО2

Постановления об окончании исполнительных производств № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП в отношении должника ФИО2 направлены в адрес взыскателя 11.10.2022 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд приходит к выводу, что судебные приставы-исполнители несвоевременно направили постановления об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя, чем нарушили установленный законом срок.

Таким образом, требования ООО «УК «Продвижение» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по не направлению копий постановлений об окончании исполнительного производства в установленный законом срок подлежат удовлетворению.

Административные исковые требования о признании незаконными и отмене постановлений от 14.09.2022 г. об окончании исполнительных производств НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП в отношении должника ФИО2 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что в рамках указанных исполнительных производств согласно сводке ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО, представленной суду, сделано около 100 запросов в соответствующие организации об имущественном положении должника - в банки о наличии у должника банковских счетов, в регистрирующие органы осуществляющие регистрацию прав на имущество, были запрошены налоговые органы о всех открытых (закрытых) счетах должников, а также информация о движении денежных средств по счетам должника, ПФР. Кроме того, 02.03.2022 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации, 15.01.2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области бездействия, нарушающего права и охраняемые законом интересы взыскателя не допущено, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя

ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за период с 14.09.2022 г. по 29.11.2022 г.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова