Дело № 12-672/2023
УИД 53RS0022-01-2023-006574-17
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород 16 ноября 2023 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием ФИО2, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО2 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Великого Новгорода № 2 ФИО3 от 24 августа 2023 года о привлечении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированной по адресу: Великий Новгород, <адрес>. 1 <адрес>,
к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,
установил :
04 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе в порядке пересмотра ФИО2, не соглашаясь с указанным постановлением, просит его отменить, ссылаясь на то, что о судебном решении ей стало известно 19 июля 2023 года, о том, что возбуждено исполнительное производство 24 июля 2023 года, когда была заблокирована банковская карта. На личный прием у судебного пристава ей вручили требование о предоставлении документов об имуществе, а также постановление о возбуждении исполнительного производства, фактически срок был дан одни сутки для его исполнения, тогда как для добровольного исполнения решения суда дается 5 дней. Кроме этого, в требовании указано, что протокол об административном правонарушении будет составлен 03 августа 2023 года в 9 часов в случае не предоставления истребуемых сведений, однако протокол был составлен 04 августа 2023 года. Также она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Срок обжалования постановления не пропущен.
В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что ею была подана апелляционная жалоба на решение Подольского городского суда Московской области с ходатайством о восстановлении срока подачи, так как решение она только получила 19 июля 2023 года, 14 сентября 2023 года срок был восстановлен и дело направлено на апелляционное рассмотрение, которое состоится в декабре 2023 года. Также дополнила, что сведения о счетах были у судебного пристава, более другого она предоставить ничего не могла.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Как усматривается из материалов дела, Решением Подольского городского суда Московской области от 27 апреля 2023 года было вынесено решение, которым с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана компенсация в размере № рублей, решение вступило в законную силу 06 июня 2023 года, выдан исполнительный лист взыскателю, 12 июля 2023 года было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2, которое ею получено 01 августа 2023 года.
01 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 было выдано требование ФИО2 о предоставлении в срок до 10 часов 00 минут 03 августа 2023 года сведений: о расчетных, валютных и иных счетов в банке; сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах организаций; предложения по погашению имеющейся задолженности; перечень имущества движимого и недвижимого, транспортных средств.
В связи с невыполнением данного требования 04 августа 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ за не исполнение в срок до 03 августа 2023 года включительно требования судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.
24 августа 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В тоже время, принятое по делу об административном правонарушении нельзя признать законным.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 данного Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела04 августа 2023 года было вынесено определение о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 23 августа 2023 года в 10 часов 00 минут, приложен реестр отправки почтовой корреспонденции, что 09 августа 2023 года было направлено письмо ФИО2 с определением о дате и времени рассмотрения дела, но подтверждающих документов о вручении данного почтового отправления или об уклонении от его получения, материалы дела не содержат. Кроме этого рассмотрение дела было назначено на 23 августа 2023 года, а постановление вынесено 24 августа 2023 года, однако на данную дату ФИО2 не извещалась.
Сведений о каком-либо ином способе извещения ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении 24.08.2023 и вынесении постановления о назначении административного наказания в материалах дела не имеется.
Данные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не были исследованы и не получили надлежащую правовую оценку.
Такое рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, то постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Великого Новгорода № 2 ФИО3 от 24 августа 2023 года о привлечении ФИО2 подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.
Также ФИО2 прикладывает к жалобе требование, в котором имеются исправления в части даты составления протокола об административном правонарушении, из которого не возможно определить 3 или 4 августа 2023 года будет составляться протокол об административном правонарушении.
Данным обстоятельствам и иным доводам жалобы необходимо будет оценить при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Великого Новгорода № 2 ФИО3 от 24 августа 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей отменить.
Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАп РФ на новое рассмотрение в отделение судебных приставов Великого Новгорода № 2 г. Великий Новгород УФССП России по Новгородской области.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Корчева