РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тулун 15 мая 2023 г.
Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-820/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-000763-21) по иску МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО1 об обязании очистить земельный участок, и вывезти строительный и бытовой мусор,
УСТАНОВИЛ:
Истец МУ «Администрация города Тулуна» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованием об обязании очистить земельный участок, вывезти строительный и бытовой мусор по адресу: ****, указав в обоснование, что ответчик, является собственником домовладения, расположенного по указанному адресу (право возникло 14.05.1997 на основании договора купли-продажи от 14.05.1997, зарегистрированного в БТИ Тулунского МПКХ 27.11.1997 и в реестре нотариуса Тулунского нотариального округа ФИО2 за №1097). В результате наводнения, произошедшего июне-июле 2019г. на территории Иркутской области дом и постройки, расположенные на земельном участке, повреждены, непригодны для использования по назначению. Дом ответчика непригоден для проживания, что подтверждается постановлением МУ «Администрация города Тулуна» от 18.07.2019 №1571. В соответствии с Постановлением администрации городского округа №5114 от 15.11.2019 о внесении изменений в постановление Администрации городского округа от 29.06.2019 №1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации» жилой дом, расположенный по адресу: ****, г.****, попал в зону затопления. Ответчик за утраченный дом получил компенсацию в полном объеме. В ходе проверки на земельном участке по адресу: ****, установлено наличие строительного мусора, ограждение земельного участка отсутствует, доступ третьих лиц не ограничен. Просит суд обязать ФИО1 .......р., являющегося собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ****, ****, очистить земельный участок, вывезти строительный и бытовой мусор.
В судебное заседание представитель истца МУ «Администрация города Тулуна» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя, на удовлетворении требований иска настаивают, о чем имеется письменное ходатайство.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, согласно поступившему заявлению, просил суд рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, дополнительно сообщил, что спорный земельный участок не находится в его собственности, в связи с чем не считает нужным его убирать.
В судебное заседание представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области не явился, о времени и месту судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом.
Суд с учетом требований ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, уведомленных о времени и месте судебного заседания, судом надлежащим образом.
Суд, изучив исковое заявление, возражение ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.
Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Суду предоставлено заключение межведомственной комиссии от 17.07.2019 №471, в соответствии с которым межведомственная комиссия пришла к выводу о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ****, непригодным для проживания. В заключении имеется рукописная отметка: «С результатами осмотра согласен ФИО1» и его личная подпись.
Постановлением МУ «Администрация г.Тулуна» от 15.11.2019 №5114 утверждена зона чрезвычайной ситуации, определен перечень улиц, номеров домов, квартир и земельных участков, попавших в зону чрезвычайной ситуации, согласно приложению, в котором указано: **** дворов.
Как установлено судом в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением МУ «Администрация города Тулуна» от 18.07.2019 №1571 жилое помещение по адресу: ****, признано непригодным для проживания.
Суду представлена копия договора купли-продажи дома от 14.05.1997, в соответствии с которым ФИО3 продал, ФИО1 купил домовладение по адресу: ****, ****, состоящее из одного жилого бревенчатого дома, общеполезной площадью 43 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., с хозяйственно-бытовыми постройками: баня, сооружения, расположенными на земельном участке общей площадью 900 кв.м., предоставленном продавцу на праве бессрочного пользования. Договор подписан сторонами и имеет отметку о регистрации в бюро Тулунского МПКХ от 27.11.1997.
Исходя из представленных по делу сторонами доказательств, судом установлено, что в связи с утратой жилого дома по адресу: **** ****, в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019г.на территории Иркутской области – признанием соответствующим компетентным органом – заключением Межведомственной комиссией от 17.07.2019, постановлением МУ «Администрация города Тулуна» от 18.07.2019 №1571, непригодным для проживания указанного жилого помещения, ответчик ФИО1 реализовал свое право по социальным выплатам, и взамен утраченного жилого дома по адресу: ****, с учетом членов его семьи: ФИО4, ФИО5 получил свидетельство №313-П на сумму 2435238 рублей, в ноябре 2019г. произведено перечисление социальной выплаты за приобретенное жилое помещение в ****, что подтверждается информацией Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 15.02.2023 №02-53-2648/23.
Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 31.01.2023 за правообладателем ФИО1 01.11.2019 зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 2/3 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, общей площадью 51,2 кв.м., основание государственной регистрации: договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 30.10.2019.
Таким образом, конституционное право на жилище ответчика восстановлено путем реализации положений, регламентированных Постановлением Правительства Иркутской области от 29.06.2019 №519-пп «Об утверждении Порядка оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Из материалов дела следует, что 03.02.2023 за исходящим №1558 истцом МУ «Администрация города Тулуна» в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление, о необходимости землевладельца очистить земельный участок и вывезти строительный и бытовой мусор, расположенный по адресу: **** в срок до 05.03.2023.
Суду предоставлены акты визуального осмотра объекта от 17.03.2023, от 21.04.2023, согласно которым рабочая группа в составе главного специалиста отдела по жилью КУМИ, главного муниципального жилищного специалиста по жилью КУМИ произвели осмотр земельного участка по адресу: ****. В ходе осмотра на участке установлено наличие строительного мусора, отсутствие ограждения на земельном участке, доступ третьих лиц не ограничен. В подтверждение акта осмотра предоставлены фотографии земельного участка по адресу: ****.
Таким образом, суд с учетом установленных юридически значимых обстоятельств по делу приходит к выводу, что ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи дома от 14.05.1997, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, приобрел в собственность домовладение и земельный участок по адресу: <...>, зарегистрировав свое право собственности в соответствии нормами действующего во времени законодательства, о чем в договоре купли-продажи имеется соответствующая отметка о регистрации в бюро Тулунского МПКХ от 27.11.1997. В связи с чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, жилое помещение ответчика по адресу: <...>, признано непригодным для проживания, в результате чего на основании Постановлением Правительства Иркутской области от 29.06.2019 №519-пп ФИО1 реализовал свое право по социальным выплатам, и взамен утраченного жилого дома по адресу: ****, с учетом членов его семьи: ФИО4, ФИО5 получил свидетельство №313-П на сумму 2435238 рублей, в ноябре 2019г. произведено перечисление социальной выплаты за приобретенное жилое помещение в ****, общей площадью 51,2 кв.м. и земельного участка по этому же адресу.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 на законных основаниях владел и пользовался жилым домом и земельным участком по адресу: ****. Довод ответчик, что право собственности на указанный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано не имеет правового значения.
На момент рассмотрения настоящего гражданского дела земельный участок по адресу: ****, захламлен строительным мусором, ограждение земельного участка отсутствует, доступ для третьих лиц не ограничен.
В силу положений ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно ч.1 ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 ч.2 ст.13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;.
В силу ч.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Исследовав и оценив представленные истцом в обоснование своих требований доказательства, установив, что на земельном участке по адресу: ****, ****, здание разрушено, территория земельного участка захламлена строительным и бытовым мусором, не огорожена, имеется возможность беспрепятственного доступа неопределенного количества лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, в связи с чем создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу об обязанности ответчика очистить земельный участок и вывезти строительный и бытовой мусор.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО1 об обязании очистить земельный участок, вывезти строительный и бытовой мусор – удовлетворить.
Обязать ФИО1, родившегося ...... в ****, очистить земельный участок по адресу: ****, пер.Стахановский, 20, вывезти строительный и бытовой мусор.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.
Судья А.О. Мицкевич
Мотивированное решение суда составлено 22.05.2023
Судья А.О. Мицкевич