УИД 28RS0008-01-2023-000594-21

Дело №2-496/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Ва., ФИО1 Ви к комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи о признании незаконным отказа в приватизации, признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО1 обратились в суд с настоящим иском к комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи, в котором просят признать незаконным отказ комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи от 03 мая 2023 года №05-03/641 в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, признать за ними право на приватизацию указанного жилого помещения, возложить на ответчика обязанность заключить с ними договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения – квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что на основании договора социального найма жилого помещения №26/17 от 10 ноября 2017 года, заключённого между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО1, ей и членам её семьи за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нём. В качестве членов семьи нанимателя вселены супруг ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, сын ФИО3, <Дата обезличена> года рождения. На основании соглашения о внесении изменений в договор социального найма от 30 июля 2019 года, сын ФИО3 исключён из договора социального найма. В декабре 2022 года они обратились в комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи по вопросу реализации права на приватизацию указанной выше квартиры. Однако в заключении договора приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ответчик отказал, поскольку ими не представлены сведения, подтверждающие, что за период с 01 сентября 1991 года по 19 января 1993 года ФИО1 Ва. не было использовано право на приватизацию жилого помещения, у ФИО1 Ви. отсутствуют такие сведения за период с 10 сентября 1993 года по 17 апреля 1995 года. С данным отказом они не согласны. В период с 01 сентября 1989 года по 15 мая 1992 года она обучалась в ПТУ №6 г.Благовещенска. В указанный период она была зарегистрирована по месту учёбы в общежитии училища. После окончания училища она приехала в г.Зея, где первое время снимала жильё, проживая без регистрации по адресу: <адрес>. С 04 июня 1992 года она устроилась на работу в Благовещенский район водных путей поваром на теплоход «Поморник», совершающий рейсы по Зейскому водохранилищу. В г.Зея она познакомилась с ФИО1, с января 1993 года они стали проживать совместно по адресу: <адрес> а в марте 1993 года зарегистрировали брак. В приватизации в спорный период она не участвовала. ФИО1 В период с сентября 1993 года по сентябрь 1994 года проходил военную службу. После службы он проживал в г.Зея по адресу: <адрес> и работал в Геологоразведочной партии, расположенной в г.Зея, в приватизации в указанные периоды времени не участвовал. Спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, считают, что они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения в собственность.

В судебном заседании истцы на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержав доводы, изложенные в иске. Кроме того, истец ФИО1 пояснил, что подтвердить его работу в геологоразведочной партии записью в трудовой книжке не представляется возможным, поскольку трудовая книжка была утеряна. С августа 1992 года они стали фактически проживать у его родителей по адресу: <адрес>, в приватизации данного жилого помещения они не участвовали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, из отзыва на иск следует, что с требованиями о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения Комитет не согласен. Оспариваемый отказ основан на нормах Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 №4. В силу норм вышеуказанных правовых актов гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения только один раз. В этой связи одним из документов, предоставляемых гражданином для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации в соответствии с п.7 Примерного положения является справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано. С учётом даты вступления в силу Закона о приватизации – 11.07.1991, такая справка должна быть предоставлена гражданином за период с указанной даты до момента обращения с заявлением о приватизации. Однако истцами справка о том, что право на приватизации. Жилого помещения не было использовано ими в период с 01.09.1991 года по 19.01.1993 года и с 10.09.1993 года по 17.04.1995 года не представлена. В свою очередь Комитет лишён возможности самостоятельно проверить данную информацию ввиду отсутствия сведений о месте проживания истцов в г.Зея в указанные периоды. В связи с чем, отказ Комитета является законным и обоснованным. Против признания за истцами права на приватизацию жилого помещения в случае установления содом факта неиспользования ими права на приватизацию в заявленные периоды Комитет не возражает. Требование о возложении на Комитет обязанности заключить с истцами договор о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации удовлетворению не подлежит, поскольку в силу норм Закона о приватизации заключение договора на передачу жилого помещения в собственность носит заявительный характер.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истцов, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.ст.2, 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 4 июля 1991 г №1541-1 в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 названного Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2005 года, утверждённым постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Таким образом, для приватизации жилого помещения истцам необходимо представить сведения о том, что они ранее не участвовали в приватизации жилого помещения.

Судом установлено, что 10 ноября 2017 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО1 Ва заключён договор социального найма жилого помещения №26/17, по условиям которого нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, общей площадью 31,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нём.

В качестве членов семьи нанимателя в названный договор включены супруг ФИО1 Ви, сын ФИО3.

30 июля 2019 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО1 Ва заключено соглашение о внесении изменений в договор социального найма №26/17 от 10 ноября 2017 года, в соответствии с которым из договора социального найма исключён ФИО3

Согласно поквартирной карточке, справке о составе семьи и паспортных данных о регистрации истцов, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> истцы зарегистрированы с 16 января 2018 года по настоящее время.

13 апреля 2023 года истцы обратились в КУМИ города Зеи с заявлением о передаче им в общую совместную собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации.

03 мая 2023 года ответчик отказал истцам в приватизации жилого помещения в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие, что за период с 01 сентября 1991 года по 19 января 1993 года у ФИО1 не было использовано право на приватизацию жилого помещения. С 10 сентября 1993 года по 17 апреля 1995 года отсутствуют сведения у ФИО1

Как следует из искового заявления и пояснений истцов, в период с 01 сентября 1989 года по 15 мая 1992 года ФИО1 обучалась в ПТУ №6 г.Благовещенска и была зарегистрирована по месту учёбы в общежитии училища. После окончания училища она приехала в г.Зея, где первое время снимала жильё, проживая без регистрации по адресу: <адрес>. С 04 июня 1992 года она работала поваром на теплоходе «Поморник», совершающем рейсы по Зейскому водохранилищу. С ФИО1 с января 1993 года они стали проживать совместно по адресу: <адрес> в марте 1993 года зарегистрировали брак. ФИО1 в период с сентября 1993 года по сентябрь 1994 года проходил службу в рядах Советской Армии, после службы в армии он проживал в г.Зея по адресу: <адрес> и работал в Геологоразведочной партии, расположенной в г.Зея.

Из копии диплома серии <адрес> от 15 мая 1992 года следует, что ФИО1 с 01 сентября 1989 года по 15 мая 1992 года обучалась в профессионально-техническом училище №6 г.Благовещенск с получением среднего образования по профессии повар, кондитер.

Согласно трудовой книжке ФИО1 от 18 января 1993 года, она в период с 04 июня 1992 года по 12 июля 1995 года работала в Благовещенском районе водных путей поваром судовым 3 разряда на т/к «Поморник».

10 марта 1993 года между истцами был заключён брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Из справки Зейского военного комиссариата следует, что ФИО1 В период с мая 1987 года по май 1989 года, с сентября 1993 года по сентябрь 1994 года проходил военную службу в рядах Советской Армии.

Как следует из справок КУМИ города Зеи, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 16 января 2018 года по настоящее время. Ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 19 января 1993 года по 03 июля 1997 года; <адрес> – с 10 июля 1997 года по 16 января 2018 года. ФИО1, <данные изъяты> года рождения, действительно зарегистрирован по адресу: <адрес> с 16 января 2018 года по настоящее время. Ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес> с 18 декабря 2001 года по 16 января 2018 года; <адрес> – с 19 декабря 1989 года по 09 сентября 1993 года, с 18 апреля 1995 года по 11 декабря 2001 года.

Как следует из копии договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан №2211 от 22 марта 1995 года, ФИО6 и ФИО7 в совместную собственность передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что с ФИО1 Ви она знакома с детства. С ФИО1 Ва она познакомилась, когда она приехала в г.Зея и работала на теплоходе «Поморник», с июня по август 1992 года она проживала у них дома по адресу: <адрес>. Ей известно, что с августа 1992 года ФИО1 стали проживать совместно у родителей ФИО1 по адресу: <адрес> Общение с истцами она поддерживает до настоящего времени.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что она в период с мая 1989 года по май 1992 год обучалась вместе с ФИО1 (Т.) О.В. в ПТУ №6 г. Благовещенск. В период обучения они вместе проживали в общежитии рядом с учебным корпусом по адресу: <адрес>. В этом общежитии на период обучения они были прописаны. После сдачи экзаменов в мае 1992 года их выписали, сразу после окончания училища она вместе с ФИО1 приехали к г. Зея, где работали на водном транспорте. ФИО1 работала на теплоходе «Поморник», первое время она снимала квартиру, затем с августа 1992 года они стали проживать у родителей О. по адресу: <адрес> В г. Зея они проживают до настоящего времени.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, и учитывая, что в административном порядке вопрос о приватизации не решён, целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, истцы в приватизации не участвовали, суд считает заявленные исковые требования о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истцами в уполномоченный орган представлены заявления на заключение с ними договора на передачу в собственность спорного жилого помещения, то есть, соблюден заявительный порядок, суд считает также подлежащими удовлетворению требования истцов о возложении на ответчика обязанности заключить с ними договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, требования истцов о признании незаконным отказа комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи №05-03/641 от 03 мая 2023 года в приватизации спорного жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку при принятии оспариваемого решения у ответчика отсутствовали сведения, подтверждающие, что за спорные периоды истцами не было использовано право на приватизацию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Ва, ФИО1 Ви удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 Ва (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>), ФИО1 Ви (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи заключить с ФИО1 Ва и ФИО1 Ви договор на передачу в собственность граждан в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Решение принято в окончательной форме 12 июля 2023 года.

Судья