№ 2а-1410/2023
УИД 04RS0007-01-2023-000290-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Дашиянжибон Э.О., рассмотрев в помещении суда административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2, УФССП России по Республике Бурятия о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец ФИО1 просит признать действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП по удержанию денежных средств со счета ИП ФИО1 незаконными, обязать ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем возврата незаконно удержанных денежных сумм со счета ИП ФИО1
В обоснование исковых требований указано, что 13.01.2022 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП взыскана сумма 2500 руб. в пользу по Пост.ОбВз ... от *** по исполнительному производству ...-ИП от ***. Постановление по исполнительному производству 254797/22/03024-ИП не направлялось и истец не получал. Поскольку истцу не было известно о возбуждении дела об административном правонарушении, то определить за что взыскана сумма, за что произведено удержание, что именно должен сделать должник, в чем заключается исполнение, в рамках какого дела возбуждено исполнительное производство, считает действия судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств со счета ИП ФИО1 незаконными.
Определением суда от 08.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО2, в качестве заинтересованного лица-взыскатель УФК по Республике Бурятия.
Истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 12.03.2021 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка представителя ФИО3, согласно отчета об отслеживании отправления Почта России истец ФИО1 получил 17.02.2023.
В судебном заседании представитель ответчика УФССП России по Республике Бурятия ФИО5, действующая на основании доверенности от 01.02.2023, судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП ФИО2 возражали против удовлетворения иска, поскольку удержания были произведены по исполнительному производству ...-ИП, возбужденного *** в отношении истца о взыскании штрафа в размере 2500 руб., постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено 30.12.2022 и получено истцом 04.01.2023, что подтверждается реестром и отчетом об отслеживании, в законный срок не было обжаловано. Само постановление о привлечении истца к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ от 06.06.2022 было направлено 15.07.2022 и получено истцом 25.07.2022. В установленный срок не было обжаловано.
Представитель заинтересованного лица УФК по РБ в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав сторону ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
В судебном заседании установлено, что 18.02.2022 на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ, судебным приставом- исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП об обязании ФИО4, собственника земельного участка с кадастровым номером ..., обеспечить доступ к южной стороне здания <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа возведенного металлического ограждения, напротив технической двери здания с кадастровым номером ... для исполнения представления прокуратуры от 29.03.2021 г № 02-03-2021 г. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (26.01.2022 года).
18.02.2022 ФИО1 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства .... Данное постановление было доставлено 16.03.2022 года (ШПИ 67099169824508).
21.03.2022 в ходе исполнительного производства ...-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера. 21.03.2022 года данное постановление направлено в Личный кабинет Единого портала государственных услуг ФИО1 и прочитано им 21.03.2022 года.
30.04.2022 ФИО1 за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя (№ 03024/22319710 от 21.03.2022 года) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
04.05.2022 ФИО1 по адресу: <адрес>, направлено второе требование ... от 04.05.2022 г. об исполнении решения Железнодорожного районного, суда г. Улан-Удэ в 1-дневный срок со дня поступления настоящего требования.
Однако, ФИО1, 12.05.2022 получив требование судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Улан-Удэ УФССП по РБ, будучи ранее уведомленным о возбужденном исполнительном производстве ...-ИП в отношении него, будучи ранее уведомленным о постановлении о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП, а также будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, законное требование в 1-дневный срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнил в связи с чем заместителем начальника Железнодорожного РОСП г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия было вынесено постановление об административном правонарушении по делу №408/22/03024-АП от 05.06.2022.
Вышеуказанное постановление согласно списка внутренних почтовых отправлений было направлено истцу 15.07.2022 и им получено 25.07.2022.
Постановление об административном правонарушении по делу №408/22/03024-АП от 05.06.2022 не обжаловано, вступило в законную силу.
Согласно статье 2 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ поступил впервые в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
10.11.2022 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа - постановления об административном правонарушении по делу ...-АП от ***, предмет исполнения: штраф по постановлению в размере 2500 руб. в пользу взыскателя УФК по РБ (УФССП России по Республике Бурятия).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.11.2022 направлено истцу 30.12.2022 и вручено 04.01.2023, что подтверждается списком №91 внутренних почтовых отправлений от 30.12.2022 и отчетом об отслеживании почтовых отправлений.
В соответствии с требованиями статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 29.12.2022, в том числе в ПАО Сбербанк, со счета ИП ФИО1 в банке ПАО Сбербанк 13.01.2023 согласно инкассового поручения №256639 списана сумма штрафа 2500 руб.
При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств, находящихся на счетах должника в банке и иных кредитных организациях, являются законными, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконных действий, повлекших за собой нарушение имущественных прав и законных интересов административного истца.
Руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2, УФССП России по Республике Бурятия о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.А. Баторова
Решение суда в окончательной форме принято 06.03.2023