Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» февраля 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крегеля А.А.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием процессуального истца помощника Тындинского городского прокурора Новорецкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тындинского городского прокурора действующего в интересах пенсионера ФИО1 <данные изъяты> к администрации г. Тынды о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Тындинский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что Тындинской городской прокуратурой по факту получения при падении повреждений 02 ноября 2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проведен анализ исполнения органами местного самоуправления и подведомственным им организациям законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе которой установлено, что администрацией г. Тынды меры, направленные на реализацию государственных полномочий по содержанию автомобильных дорог, пешеходов, тротуаров, расположенных на территории муниципального образования, не реализуются должным образом. Так, 02 ноября 2022 г. ФИО1, поскользнулась на пешеходном переходе, расположенном на перекрестке ул. Красная Пресня - ул. Мохортова, который не был очищен от снега и льда. В результате падения получила повреждения в виде перелома шейки бедра со смешением, проведена операция, ей причинены моральные, нравственные страдания, а также физическая боль.

Просит суд взыскать с администрации г. Тынды в пользу пенсионера ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощника Тындинского городского прокурора Новорецкий А.А. настаивал на удовлетворении заявления.

В судебное заседание материальный истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Судом, на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Письменных возражений от представителя ответчика администрации г. Тынды на исковое заявление не поступило.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав имеющиеся в деле доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются ей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ наделила прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, обращение прокурора в интересах пенсионерки по данному делу соответствует требованиям закона.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами по делу, 02 ноября 2022 г. Ч.Т.АБ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскользнулась расположенном на перекрестке ул. Красная Пресня - ул. Мохортова, который не был очищен от снега и льда. В результате падения получила повреждения в виде перелома шейки бедра со смешением, проведена операция, ей причинены моральные, нравственные страдания, а также физическая боль. Она испытала сильный болевой и эмоциональный шок, из-за боли длительный период не ложилась спать без слез, плохо спала, стала более нервной и раздражительной.

Собственником автомобильных дорог, пешеходных переходов, тротуаров, расположенных на территории муниципального образования, является администрация г. Тынды.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 70 Устава г. Тынды установлено, что к полномочиям администрации г. Тынды в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Пунктом 8.1 ГОСТ 50597-2017 8.1 установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению.

Тындинской городской прокуратурой проведен анализ исполнения органами местного самоуправления и подведомственным им организациям законодательства о безопасности дорожного движения, которым установлено, что администрацией г. Тынды меры, направленные на реализацию государственных полномочий по содержанию автомобильных дорог, пешеходов, тротуаров, расположенных на территории муниципального образования, не реализуются должным образом, в связи с чем 02 ноября 2022 г. ФИО1 поскользнулась на пешеходном переходе, расположенном на перекрестке ул. Красная Пресня - ул. Мохортова, который не был очищен от снега и льда, и получила повреждения в виде перелома шейки бедра со смещением.

Согласно представленной копии медицинской карты стационарного больного № 02 ноября 2022 г. ФИО1 поступила в хирургическое отделение ГАУЗ АО «Тындинская больница» с диагнозом: перелом шейки бедра со смещением при падении. 08 ноября 2022 г. ФИО1 проведена операция.

Судом установлено, что в результате падения ФИО1 получила повреждения в виде перелома шейки бедра со смещением, она испытала сильный болевой и эмоциональный шок, в результате чего ей причинены моральные, нравственные страдания, а также физическая боль.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на территории г. Тынды в настоящее время не проводится должным образом работа, направленная на создание безопасных условий нахождения граждан на пешеходных переходах, расположенных на территории муниципального образования.

Поскольку полномочия по содержанию автомобильных дорог, пешеходов, тротуаров, расположенных на территории муниципального образования, возложены на их собственника, то есть на администрацию г. Тынды, обязанность к принятию мер по содержанию автомобильных дорог, пешеходов, тротуаров в надлежащем состоянии, в должной мере не исполнялись, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации г. Тынды и получением ФИО1 травмы.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Причинение вреда является основанием возникновения деликтного обязательства в совокупности со следующими условиями: а) противоправность действия (бездействия); б) факт причинения вреда; в) причинная связь между действием (бездействием) и причинением вреда; г) вина причинителя.

Таким образом, для удовлетворения требований о возмещении вреда необходимо наличие одновременно всех вышеуказанных условий.

Суд полагает, что в настоящем случае все основания возникновения деликтного обязательства находят свое подтверждение, в частности: судом установлен факт противоправности бездействия администрации г. Тынды, выразившееся в неисполнении требований закона об очистке дорожного покрытия; факт причинения вреда здоровью ФИО1 подтверждается доказательствами по делу; причинная связь между бездействием администрации г. Тынды по очистке дорожного покрытия и причинением вреда здоровью ФИО1 имеет место быть; а также факт наличия неосторожной формы вины в виде небрежности в бездействии администрации г. Тынды, которая не предвидела возможности того, что ФИО1 поскользнется и упадает на дороге, которую администрация г. Тынды должна была содержать в порядке, и получит повреждение здоровья, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия.

Как установлено ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может, возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом в соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (п. 27 Пленума).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учётом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч. 2 ст. 151 и ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, который оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В силу ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 151, 1064, 1069, 1101 ГК РФ, исходя из характера и степени физических и нравственных страданий ФИО1, её возраста, состояния субъективного эмоционального расстройства и переживания ФИО1, испытавшей физический и болевой шок, длительности лечения, конкретных обстоятельств, при которых была причинена травма, требований разумности и справедливости, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и взыскании с администрации г. Тынды компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковое заявление Тындинского городского прокурора действующего в интересах пенсионера ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г. Тынды в пользу ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Крегель

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2023 г.