УИД 31RS0022-01-2023-001288-32 Дело № 2а-1311/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сапронова А.Н.,

при секретаре Кашлаковой А.Б.,

с участием помощника прокурора г. Белгорода Рыбниковой Н.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года),

в отсутствие административного ответчика Е.Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Е.Ю.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Е.Ю.А. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом окончания срока отбытия административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года) с применением административных ограничений. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Е.Ю.А. осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 161 ч. 1, ст. 161 ч. 1 УК Российской Федерации, с применением ч. 2 ст. 69 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области с ДД.ММ.ГГГГ года. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ года.

Дело инициировано административным иском ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области. Административный истец просит установить Е.Ю.А. административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, с ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сослался на необходимость установления административного надзора в связи с совершением Е.Ю.А. в период нахождения под административным надзором при рецидиве новых преступлений, за которые он осужден к реальному лишению свободы, а также с целью индивидуального профилактического воздействия на него.

ФИО1, представляющий интересы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, административный иск поддержал.

Административный ответчик Е.Ю.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом посредством вручения судебной повестки, о чем в материалах дела имеется расписка от ДД.ММ.ГГГГ года, а также в предыдущем судебном заседании непосредственно председательствующим судьей посредством видео-конференцсвязи ДД.ММ.ГГГГ года. Заявлений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил. Тем самым, Е.Ю.А. принял на себя риск наступления определённых негативных последствий, фактически отказавшись от защиты своих прав. Учитывая наличие данных о надлежащем извещении лица о месте и времени судебного разбирательства, его достоверной осведомленности о рассмотрении указанного административного иска и отсутствие от Е.Ю.А. ходатайств об отложении рассмотрения дела, его явка судом не признана обязательной, в связи с чем препятствий для рассмотрения административного дела не имеется.

Помощник прокурора г. Белгорода Рыбникова в своем заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме в связи с совершением Е.Ю.А. в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы, а также наличием предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований. Запрашиваемые начальником исправительного учреждения административные ограничения полагала обоснованными и не являющимися чрезмерными.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие совершение Е.Ю.А. в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, наличие неснятой и непогашенной судимости в установленном законом порядке за преступления средней тяжести.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Е.Ю.А. был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом окончания срока отбытия административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года) с применением административных ограничений. <данные изъяты>

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор прекращается в связи с истечением срока административного надзора либо осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, установленный решением от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Е.Ю.А. административный надзор прекращен в связи с совершением им новых преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации, и осуждением к лишению свободы, что так же подтверждается решением контролирующего органа внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ года. <данные изъяты>

Вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Е.Ю.А. осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 161 ч. 1, ст. 161 ч. 1 УК Российской Федерации, с применением ч. 2 ст. 69 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима, что следуют из копии указанного приговора от ДД.ММ.ГГГГ года, справки о вступлении приговора в законную силу, а также справки о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 15 УК Российской Федерации преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года относятся к категории средней тяжести; по ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года – к тяжким соответственно.

Исходя из вышеизложенного, и в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «в» и «г» УК Российской Федерации срок погашения указанных судимостей по преступлению средней тяжести истекает у Е.Ю.А. через 3 (три) года после освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом окончания срока отбытия административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года); по тяжкому преступлению по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года истекает через 8 (восемь) лет после освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом окончания срока отбытия административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года).

По месту отбытия наказания Е.Ю.А. характеризуется <данные изъяты>, трудоустроен на производстве, на профилактическом учете не состоит, стремится встать на пути исправления, имеет 1 дисциплинарное взыскание и 2 поощрения, что подтверждается характеристикой и справкой осужденного <данные изъяты>

Представленные административным истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Административный надзор за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан временного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

По правилам ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Поскольку Е.Ю.А. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, по правилам ст. 3 ч. 2 п. 4 и ст. 5 ч. 1 п. 2 указанного Федерального закона в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 положениями ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления в частях 2 и 2.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В данном случае, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 38, 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, административный надзор Е.Ю.А. подлежит установлению, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. При этом суд также учитывает, что ранее решением от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Е.Ю.А. был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ года по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания).

На основании положений п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор Е.Ю.А. устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом <данные изъяты> характеристики, поведения осужденного в местах лишения свободы, наличия судимости за совершение новых преступлений в период ранее установленного административного надзора, административному ответчику необходимо установить запрашиваемые начальником исправительного учреждения административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в том числе необязательное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Данные ограничения не являются чрезмерными и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений. Эти ограничения, в том числе запрет пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток, необходимы для контроля за поведением осужденного, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Оснований для снижения количества явок для регистрации и увеличения времени пребывания Е.Ю.А. вне жилого помещения не установлено. Срок административного надзора соответствует правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года и сроку погашения судимости, в связи, с чем данный срок не может быть судом произвольно снижен.

Наличие у Е.Ю.А. места жительства и регистрации подтверждается копией паспорта, копией приговора от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> в связи с чем в отношении него подлежит установлению ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора за осужденным Е.Ю.А. в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Е.Ю.А. не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

При таких обстоятельствах, требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Е.Ю.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осужденного Е.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, который необходимо исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по указанному приговору, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Сапронов

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 года.