Дело № 2-3683/2023

УИД 35RS0010-01-2023-002431-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

5 апреля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико – Санитарная часть № 35» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в ноябре 2021 года через администрацию ИК-4 им подано заявление о предоставлении медицинских документов на комиссию медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности в связи с имеющимися хроническими заболеваниями. На июль 2022 года было назначено плановое обследование, однако не проведено. 12.10.2022 истцу проведено обследование брюшной полости. 09.11.2022 по просьбе истца проведена консультация врача окулиста. 23.11.2022 осмотрен лор врачом, подтвержден ранее установленный диагноз: <данные изъяты>. Однако после обследования направления на медико-социальную экспертизу не осуществлялось. Лор врачом истцу назначено ежегодное профилактическое лечение, которое в 2022 году не проведено. Убежден, что ведётся умышленный (осознанный) подрыв его здоровья. На обращение к начальнику ФКЛПУ МБ№10 УФСИН России по Вологодской области о непредставлении на комиссию медико-социальной экспертизы истцу дан формальный ответ. Указанные обстоятельства причиняют ему моральный вред, испытывает чувство страха из-за снижения слуха, находится в постоянном нервном напряжении, испытывает частые головные боли, возникли новые заболевания.

Просил взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 700 000 руб.

На стадии подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве соответчиков определены: Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико – Санитарная часть № 35».

Истец ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико – Санитарная часть № 35»по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда") разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Право на охрану здоровья граждан, в том числе отбывающих наказание в условиях изоляции от общества, гарантировано статьей 41 Конституции Российской Федерации, а условия содержания таких лиц должны обеспечивать реализацию ими данного права.

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области.

В ноябре 2021 года истец через администрацию ИК-4 обратился с заявлением о предоставлении медицинских документов на комиссию медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности в связи с имеющимися хроническими заболеваниями.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации)

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи спецконтингенту.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 281, в соответствии с которым здравпункт филиал «Больница» (расположен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) является обособленным структурным подразделением учреждения, не наделенным статусом юридического лица и действует на основании Положения в интересах ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России действует на основании Устава и лицензии на осуществление медицинской деятельности от 29.12.2020 № ФС-35-01-001065.

ФИО1 наблюдается в здравпункте филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по месту отбывания наказания с 27.04.2017 с диагнозом: <данные изъяты>.

В период прохождения стационарного лечения в условиях филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с 08.07.2021 по 15.07.2021 консультирован врачом- оториноларингологом (12.07.2021). Установлен диагноз: <данные изъяты>

Каких-либо рекомендаций со стороны врача-оториноларинголога медицинская карта за указанный период не содержит.

12.10.2022 консультирован врачом-терапевтом. Рекомендовано: консультация окулиста, лор-врача, ФГДС. 12.10.2022 проведено ФГДС. 09.11.2022 консультирован врачом-офтальмологом. 23.11.2022 консультирован врачом-оторинолагингологом в рамках «Единого дня приема» в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. Диагноз: <данные изъяты>. Данных о необходимости направлении на МСЭ, диспансерного наблюдения со стороны врача медицинская карта не содержит.

В соответствии с приказом Минюста России от 02.10.2015 № 233 «Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы» медико-социальная экспертиза осужденных проводится в порядке, определяемом Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95.

Осужденный направляется на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (пункт 4 Порядка).

Медико-социальная экспертиза может проводится по заявлению осужденного (его законного представителя), которое подается непосредственно в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы через администрацию исправительного учреждения (пункт 8 Порядка).

Доказательств о том, что истец обращался самостоятельно в учреждение медико-социальной экспертизы в материалы гражданского дела не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Клинические рекомендации разрабатываются медицинскими профессиональными некоммерческими организациями по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) с указанием медицинских услуг, предусмотренных номенклатурой медицинских услуг. Перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации, формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании установленных им критериев. Стандарт медицинской помощи разрабатывается на основе клинических рекомендаций, и включает в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения: медицинских услуг, включенных в номенклатуру медицинских услуг; лекарственных препаратов; медицинских изделий; видов лечебного питания. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии. Таким образом медицинская помощь должна оказываться в строгом соответствии с указанными выше требованиями, а не исходя из личных желаний пациента.

В силу статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обследование и лечение пациента организует лечащий врач. Диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента, устанавливает лечащий врач.

Как следует из медицинской документации со стороны лечащего врача (лор - врача, врача-окулиста) отсутствуют врачебные назначения о необходимости диспансерного наблюдения, а также периодичности такого наблюдения. Данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами для направления истца на МСЭ медицинская карта не содержит.

Из представленных медицинских документов следует, что медицинская помощь К.А.АБ. оказывалась по каждому обращению. Сведений об ухудшении состояния здоровья, а также о необходимости оказания экстренной медицинской помощи медицинская документация не содержит. Доводы о неполучении медикаментозного профилактического лечения, рекомендовано лор врачом носят преждевременный характер. Как следует из медицинской карты ФИО1 23.11.2022 истцу действительно рекомендовано прохождение профилактического медикаментозного курса в виде внутривенных инъекций препаратом «пирацетам» и внутримышечно витамины В2, В6, период прохождения курса лечения не обозначен, из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, проведение указанного лечения определено как ежегодный курс, соответственно на момент принятия настоящего решения срок его проведения не истек, соответственно, довод о нарушении права на получение рекомендованного лечения заявлен преждевременно.

Кроме того суд полагает необходимым при вынесении данного решения учесть, что в связи с обращениями ФИО1 на 12.04.2023 назначено его этапирование в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ -35 ФСИН России для обследования и решения вопроса о направлении его на МСЭ.

В связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении требований о возмещении компенсации морального вреда ФИО1 отказано, на основании ст. 103 ГПК РФ с него подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Город Вологда» государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия №) к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико – Санитарная часть № 35» оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Город Вологда» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Иванова

Решение в окончательной форме составлено 12.04.2023