Дело № 2-536/2023

70RS0001-01-2022-002288-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Николаевой Ю.А.,

помощник судьи Ефимова А.С.,

с участием старшего помощника Томского транспортного прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации судна,

установил:

Томский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит запретить ФИО2, /________/ года рождения, паспорт /________/ /________/, осуществлять эксплуатацию судна «/________/» (идентификационный номер О-2-69902, регистровый /________/) с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования филиалом ФИО1 Классификационного общества, взыскать с ответчика государственную пошлину. В обоснование исковых требований указывает, что Томской транспортной прокуратурой в ходе проведении надзорных мероприятий по соблюдению законодательства о внутреннем водном транспорте установлен факт эксплуатации несамоходной баржи «НС-200-117», принадлежащей ФИО7 в навигацию в 2022 года в отсутствие признания данного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования ФИО1 Квалификационным обществом. Обязанность по освидетельствованию судна предусмотрена ч.1, 2 ст.35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от /________/ №24-ФЗ, согласно которых суда подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за свет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Классификация и освидетельствование судов осуществляется в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов. На территории /________/ классификацию и освидетельствование судов осуществляет Западно-Сибирский филиал ФИО1 Классификационного общества, согласно Распоряжения Минтранса России от /________/ №ВС-117-/________/ транспортной прокуратурой по результатам анализа поступающей информации инспекции Государственного портового контроля от /________/ и ФБУ «Администрация Обского БВП» от /________/ установлен факт эксплуатации с /________/ по /________/ баржи «НС-200-117» по /________/ и /________/. Согласно поступивших в прокуратуру /________/ сведений Западно-Сибирского филиала ФИО1 Классификационного общества от /________/ судно «НС-200-117» до навигации 2022 года предъявлялось к освидетельствованию, но годным к плаванию не признавалось ввиду не выполнения требований после первоначального освидетельствования, судовладельцем указанного судна является ФИО2 в нарушение ч.1,2 ст. 35 КВВТ в навигацию 2022 года эксплуатировал указанное судно в отсутствие признания его годным к плаванию ввиду непредъявления указанной баржи к освидетельствованию ФИО1 Классификационному обществу. В связи с указанным, /________/ прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении судовладельца ФИО5 по ч.1 ст. 11.13 КоАП РФ - выпуск в плавание судна лицом, ответственным за его эксплуатацию, без документов, удостоверяющих годность его к плаванию. По результатам указанного дела ФИО2 признан виновным в совершении данного административного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения. Эксплуатация судов без признания их годными к плаванию может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Представитель истца старший помощник Томского транспортного прокурора ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным с исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО2 судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

К выводу о надлежащем извещении суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч.2 ст.117 ГПК Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 постановления Пленума от /________/ /________/ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.

Положения ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

ФИО2 не проявил должной добросовестности в получении извещений, направленных судом по имеющемуся в материалах дела адресу его регистрации и места жительства г.Томск, /________/, доказательств наличия причин, исключающих возможность получения заказной почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

В силу ст. 35 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. При добросовестности и разумности действий со стороны участников гражданских правоотношений, которые презюмируются согласно ст. 10 ГК Российской Федерации, суд расценивает действия ответчика по неполучению судебных извещений как отказ от их принятия и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства на основании положений ст. 115, 117 ГПК Российской Федерации, ст. 165.1 ГК Российской Федерации.

Заслушав пояснения истца, изучив доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, ФИО1 международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Частями 1, 3 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Пунктом 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ предусмотрено, что на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве собственности на судно; 2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 3) свидетельство о годности судна к плаванию; 4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; 5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 6) судовое санитарное свидетельство; 7) единая книга осмотра судна; 8) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 9) разрешение на судовую радиостанцию; 10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; 11) свидетельство о классификации; 12) мерительное свидетельство.

Частью 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

В силу п. 517 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от /________/ N 623 (далее – Технический регламент) судовладелец (эксплуатант) обязан предъявлять объекты регулирования к классификационному освидетельствованию органом классификации судов через 5 лет от даты проведения первоначального или последнего классификационного освидетельствования.

В период между классификационными освидетельствованиями орган классификации судов осуществляет контроль технического состояния объектов регулирования в виде ежегодных освидетельствований, результаты которых оформляются актами. В случае выявления при ежегодных освидетельствованиях несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия.

В случае соблюдения требований настоящего технического регламента при классификационном освидетельствовании объектов регулирования, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 5 настоящего технического регламента, орган классификации судов выдает свидетельство о классификации сроком на 5 лет.

Орган классификации судов проводит внеочередное освидетельствование объекта регулирования в случае его повреждения или отказа, о котором судовладелец (эксплуатант) незамедлительно уведомляет орган классификации судов. Результаты внеочередного освидетельствования оформляются актом. В случае выявления при внеочередном освидетельствовании несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия.

Судовладелец (эксплуатант) предъявляет объекты регулирования к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на объект регулирования органом классификации судов (свидетельстве о классификации, указанных актах освидетельствования).

В соответствии с п. 3 "Положения о классификации и об освидетельствовании судов", утв. приказом Минтранса РФ от /________/ N 102 (далее - Положение) целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов Правилам.

В силу п. 30 Положения судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации но классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации.

Согласно п. п. 71, 72 Положения судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; свидетельство о годности судна к плаванию; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Судовые документы выдаются на суда при классификации и освидетельствовании судов, кроме спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, на срок до даты следующего очередного освидетельствования (кроме свидетельства о годности судна к плаванию) с ежегодным их подтверждением.

Классификация и освидетельствование согласно п. 2 Положения осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов (далее - Правила), которые утверждаются и издаются в соответствии с пунктом 2 статьи 35 КВВТ.

В соответствии с п. 216 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является владельцем судна «НС-200-117». Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Государственного судового реестра от /________/ /________/.

Согласно материалам дела в отношении судна «НС-200-117» проведена проверка на основании приказа №ГПК-862 от /________/, в результате которой обнаружены нарушения обязательных требований, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, обнаружены нарушения обязательных требований, послужившие основанием для временного задержания судна, судно задержано, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Согласно предписанию /________/ от /________/ выявлены следующие нарушения: отсутствует свидетельство о классификации, отсутствует свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Согласно ответу Западно-Сибирского филиала ФИО1 Классификационного общества от /________/, документы РКО в отношении судна «НС-200-117» утратили силу.

В материалах дела имеется постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от /________/, согласно которому в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 11.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – выпуск (направление) в плавание судна лицом, ответственным за его эксплуатацию, без документов, удостоверяющих годность его к плаванию.

Согласно постановлению об административном правонарушении /________/ Обского управления государственного речного надзора от /________/, ФИО7 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.

Доказательств того, что ответчик устранил выявленные нарушения ответчиком не предоставлено, факты, нашедшие подтверждение в судебном заседании, ответчиком не оспорены.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика не отвечает требованиям законодательства, что создает угрозу нарушения прав, законных интересов, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание факт несоблюдения ФИО2 законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом запрет эксплуатации судна не противоречит общественным интересам.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи применяются с учетом особенностей, указанных в статье 333.20 НК Российской Федерации.

Как следует из п. п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть истец, который в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, не уплачивает ее при подаче заявления.

Подпункт 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 300 рублей.

Тем самым с ответчика в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Томского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ФИО2, /________/ года рождения, паспорт 6917 /________/, осуществлять эксплуатацию судна «НС-200-117» (идентификационный номер /________/, регистровый /________/) с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования филиалом ФИО1 Классификационного общества.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено /________/.

Судья Усманова Е.А.