Дело 5-798/2022

УИД 76RS0008-01-2022-002030-26

ПOCТAНOВЛEНИE

г. Пepecлaвль-Зaлeccкий

13 октября 2022 года

Cудья Пepecлaвcкoгo paйoннoгo cудa Яpocлaвcкoй oблacти ФИО1, рассмотрев дeлo в oтнoшeнии ИП ФИО2, <персональные данные скрыты>,

УCТAНOВИЛ:

15.09.2022г. при проведении проверки сотрудниками ОУР и ОВМ ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский по адресу: <адрес скрыт> на ферме ИП КФХ ФИО2 был выявлен гражданин Республики Узбекистан <Н.>, <данные изъяты>, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего (ухаживал за домашними животными (перепелками) на ферме ИП КФХ ФИО2) без патента по адресу: Ярославская область, Переславский район, участок местности близи <...> на ферме ИП КФХ ФИО2, чем ФИО2 нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В cудeбнoм заседании ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, участия не принимал.

Представитель административного органа в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Заявлений и ходатайств не имеется.

Приняв во внимание позицию сторон, изучив пиcьмeнныe мaтepиaлы дeлa, cудья пpишeл к cлeдующeму.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В данном деле об административном правонарушении, в вину ФИО2 вменяется привлечение к трудовой деятельности гражданина Узбекистана <Н.> Из материалов дела следует также, что патент, подтверждающий право иностранного гражданина на осуществление на территории Ярославской области трудовой деятельности, <Н.> не выдавался.

При таких обстоятельствах, привлечение его к трудовой деятельности является нарушением пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Полагаю, что факт привлечения <Н.> к трудовой деятельности действиями ФИО2 нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №18151/2250 от 23.09.2022г. (л.д.1); постановлением по делу об административном правонарушении №67 от 16.09.2022г., которым <Н.> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.3); копией национального паспорта <Н.> (л.д.7); объяснением ФИО2 от 23.09.2022г., в соответствии с которым он пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, 15.09.2022г. он для работы по адресу: <адрес скрыт> на ферме ИП КФХ ФИО2 пригласил гражданина Республики Узбекистана <Н.>, который работал в качестве разнорабочего (ухаживал за домашними животными (перепелками) на ферме ИП КФХ ФИО2). Он не знал, что у <Н.> нет патента для работы в Ярославской области и без патента <Н.> не может работать, вину признал (л.д.2).

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО2 является субъектом среднего предпринимательства.

ФИО2 к административной ответственности не привлекался, совершенное им правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных, а равно иных однородных административных правонарушений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что рассматриваемым правонарушением был причинен вред или возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

ФИО1