УИД: 14RS0015-01-2022-000899-39
Дело № 2а-458/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Майя 02 декабря 2022 г.
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Соловьева А.В.,
при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,
с участием истца - старшего помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности произвести подачу заявления в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество, для постановки канализационной сети на учет в качестве бесхозяйного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации СП «Село Майя» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) (Далее – административный ответчик) о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести подачу заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки участка канализационной сети (протяженностью 40 метров), расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино – <...>, на учет в качестве бесхозяйного имущества. (Далее – спорный объект)
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка на предмет исполнения административным ответчиком полномочий по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса, в ходе, которой установлено, что на территории СП «с. Майя» расположен спорный объект. С 2009 г. до настоящего времени право муниципальной собственности в органе государственной регистрации на недвижимое имущество в виде спорного объекта не зарегистрировано, правовой статус не определен.
27 сентября 2022 г. прокуратурой района внесено представление в адрес административного ответчика, которое по результатам рассмотрения не удовлетворено, бесхозяйные объекты на учет не поставлены. По сообщению административного ответчика 30 сентября 2022 г. возможность проведения работ по признанию права собственности отсутствует, в связи с большим объемом бесхозных объектов (канализационных сетей).
Отсутствие собственника спорного объекта затрудняет надлежащую эксплуатацию канализационных сетей, что может привести к загрязнению сточными водами, относящимися к опасным отходам окружающей среды в границах территории муниципального образования, что в результате создает угрозу для жизни и здоровья населения.
Определением от 11 ноября 2022 г. произведен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства,
На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился представитель административного ответчика.
От представителя административного ответчика ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного ответчика.
Суд, выслушав мнение представителя истца, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.
В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО1 уточнила исковые требования и ссылаясь на изложенные в иске доводы, просит удовлетворить исковые требования и обязать ответчика в течении 01 года со дня вступления решения суда в законную силу произвести подачу в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество заявления о постановке на учет спорного объекта в качестве бесхозяйного.
Выслушав административного истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлен, что канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу части 3 вышеуказанной статьи Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, также предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и действующее законодательство носит императивный характер по предписанию в обязательном порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, на территории сельского поселения «с. Майя» расположен спорный объект, на которое право собственности ни за кем не зарегистрировано.
28 сентября 2022 г. прокуратурой Мегино – Кангаласского района РС (Я) в адрес административного ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое оставлено административным ответчиком без удовлетворения.
По сообщению административного ответчика от 30 сентября 2022 г., право муниципальной собственности на спорный объект не зарегистрировано, возможности проведения работ по признанию права собственности не имеется, в связи с большим объемом бесхозных объектов.
При этом в своем письменном отзыве от 02 декабря 2022 г. административный ответчик признает исковые требования.
Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что спорный объект не имеет собственника, о своих правах на них никто не заявил, суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика имеется бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер по постановке спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного.
Учитывая, что бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие собственника спорного объекта не обеспечит его безопасную эксплуатацию и поддержание в безаварийном состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью граждан вследствие возможных аварий при его эксплуатации, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Заявленный административным истцом срок для исполнения административным ответчиком возложенной обязанности является разумным и достаточным для того, чтобы административный ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда
На основании изложенного и руководствуясь ст.175 – 180 и ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности произвести подачу заявления в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество, для постановки канализационной сети на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Обязать администрацию сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в течении 01 года со дня вступления решения суда в законную силу произвести подачу заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки участка канализационной сети (протяженностью 40 метров), расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино – <...>, на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2022 г.
Судья: . Соловьев А.В.
.
. .