Дело № 2а-4234/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением мирового судьи судебного участка №64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 18.12.2019 года по делу № 2-3130/64/2019 с ФИО1 в пользу СПАО Ингосстрах была взыскана задолженность в размере 33 743 рубля 46 коп.. В адрес ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска направлен исполнительный документ ВС № 091984153 о взыскании с должника ФИО1 в пользу СПАО Ингосстрах денежных средств в размере 33 743 рубля 46 коп.. 18 мая 2020 года возбуждено исполнительное производство № 54556/20/24009-ИП. 25 ноября 2022 года исполнительное производство было окончено по ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». В адрес ОСП было направлено заявление от 05.12.2022 года о направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, но до настоящего времени оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен. Просят признать незаконным бездействие начальника ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства № 54556/20/24009-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному заявлению взыскателя, а также не возращении оригинала исполнительного листа, после окончания исполнительного производства.

Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо – должник ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1).

Как установлено судом, 18 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, на основании исполнительного листа ВС № 091984153 от 05.03.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №64 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу СПАО «Ингосстрах» задолженности в размере 33 743 рубля 46 коп., возбуждено исполнительное производство № 54556/20/24009-ИП.

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебного акта из представленных административным ответчиком материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника ФИО1 с 18 мая 2020 года периодически направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, в регистрирующие органы, кредитные организации, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ГИМС, Гостехнадзор, ГИБДД, ФНС, операторам сотовой связи, получены соответствующие ответы, а также в органы ЗАГСа об актах гражданского состояния, на которые получены соответствующие ответы.

Согласно полученных ответов из ГИБДД, ГИМС, Росреестр, Гостехнадзор имущество за должником не зарегистрировано.

Как следует из полученных ответов кредитных организаций, сведения о наличие принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, отсутствуют. Сведения о месте работы отсутствуют.

Кроме того, согласно полученных судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска сведений адресно-справочной службы УФМС России по Красноярскому краю, ФИО1 зарегистрирован по адресу: Х.

При этом, осуществлен выход по адресу места регистрации должника, по результатам которого судебным приставом-исполнителем составлен акт выхода от 24.11.2022 года, из которого следует, что по адресу: Х, установить место нахождения должника не представилось возможным, со слов соседки по площадке, ФИО1 не проживает по данному адресу около года, квартира пустует, местонахождения должника не известно.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска составлен акт от 25.11.2022 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

25 ноября 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска исполнительное производство № № 54556/20/24009-ИП окончено, исполнительный документ по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

При этом, исполнительный документ – исполнительный лист ВС № 091984153 от 05.03.2020 года, выданный судебным участком №64 в Октябрьском районе г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу СПАО «Ингосстрах» задолженности в размере 33 743 рубля 46 коп., а также постановление об окончании исполнительного производства от 25.11.2022 года направлены в адрес взыскателя 04.04.2023 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Приказом ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее Методические рекомендации).

Пунктом 4.1 приведенных Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Судом также установлено, что 05.12.2022 года СПАО «Ингосстрах» в адрес ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска направлено заявление о предоставлении информации, по результатам рассмотрения которого начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в адрес СПА «Ингосстрах» от 11.01.2023 года предоставлен ответ, который направлен почтовой корреспонденцией в адрес административного истца 12.01.2023 года, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений.

При этом, в силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, поскольку обращение административного истца рассмотрено, на которое предоставлен ответ в установленном порядке и сроки, в связи с неустановлением нарушения прав административного истца, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

Более того, суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 50 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, административный истец не лишен права направить своего представителя в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска для ознакомления с материалами исполнительного производства в полном объеме, однако с таковым заявлением административный истец в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска не обращался.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату рассмотрения указанного административного дела исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства, ответ на обращение направлены в адрес взыскателя, при этом, доказательств нарушения каких-либо прав административного истца, суду не представлено, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административных исковых требований, в связи с чем, суд не усматривает признаков неэффективной работы судебного пристава - исполнителя, равно как и начальника отдела – старшего судебного пристава, в части осуществления ненадлежащего контроля, и как следствие незаконного бездействия, и полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований СПАО «Ингосстрах» отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований СПАО «Ингосстрах» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023г..