УИД 34RS0006-01-2025-001670-79
Дело № 2-1837/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 29 июля 2025 года
Советский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Якуниной А.О.,
при секретаре Шевченко И.Н.,
с участием: представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2, представителя ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решений, возложении обязанности по установлению пенсии по потере кормильца
установил:
Истцы ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области об оспаривании решений, возложении обязанности по установлению пенсии по потере кормильца.
В обоснование заявленных требований указали, что являются родителями ФИО6, погибшего дата в ходе выполнения задачи в зоне проведения специальной военной операции.
дата истцы обратились в адрес ОСФР по Волгоградской области с заявлениями о назначении пенсии по потере кормильца, указав, что являются пенсионерами.
Решением ОСФР по Волгоградской области номер от дата ФИО4 отказано в установлении пенсии по потере кормильца, ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления членам семьи погибших (умерших) граждан Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции в составе иные данные пенсионного обеспечения, в том числе назначения нетрудоспособным членам семей одновременно двух пенсий по нормам ст. 3, ст. 8 Закона № 166-ФЗ, а также в связи с тем, что специальные штурмовые роты «Z» не являются добровольческими и комплектуемыми в соответствии с приказом номер.
Решением ОСФР по Волгоградской области номер от дата ФИО5 отказано в установлении пенсии по потере кормильца, ввиду отсутствия условий для назначения пенсии по случаю потери кормильца, с указанием аналогичных правовых оснований.
Указали, что на основании приказа командира войсковой части номер от дата номер, сформированного на основании телеграммы войсковой части номер от дата номер, представления иные данные от дата номер, иные данные перестали считаться добровольческими. Между тем, их сын ФИО6 погиб дата, то есть до издания указанного приказа номер.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истцы просят признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области номер от дата об отказе ФИО4 в установлении пенсии по потере кормильца, с учетом решения ОСФР по Волгоградской области номер от дата, принятого во изменение решения номер от дата, признать незаконным решение ОСФР по адрес номер от дата об отказе ФИО5 в установлении пенсии по потере кормильца, с учетом решения ОСФР по Волгоградской области номер от дата, принятого во изменение решения номер от дата, возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО4, ФИО7 пенсии по потере кормильца.
Истцы ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель истцов по доверенности ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» ФИО3, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражал, указал, что к гражданам, проходившим службу в составе специальной штурмовой роты «Z» относится понятие «спецконтингент», поскольку они поступают на службу на основании специального соглашения, а не контракта, заключенного с МО РФ, в связи с чем не обладают правами аналогичными с правами лиц, проходивших службу по контракту.
Иные лица участвующие в деле, представители – Министерства обороны РФ, в/ч номер, Министерства труда и социальной защиты РФ, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регулируются Федеральным законом от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (абзац второй пункта 1 статьи 3 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от дата номер «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с подпунктами 4, 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: 4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); 4.1) родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
Перечень нетрудоспособных членов семьи, приведенный в данной статье, является исчерпывающим.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В том числе в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» приказом Минтруда России от дата номерн утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, дата года рождения, и ФИО5, дата года рождения, являются родителями ФИО6, дата года рождения.
Согласно свидетельству о смерти от дата номер ФИО6 умер дата, в адрес (т. 1, л.д. 16).
Из справки Военного комиссариата Советского, Ворошиловского и адресов г. Волгограда от дата номер, ФИО6, дата года рождения, в период с дата по дата выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР (т. 1, л.д. 17).
Согласно выписки из приказа командира войсковой части номерпо строевой части) от дата номер рядовой запаса ФИО6, дата года рождения, изъявивший желание вступить в состав 97 штурмовой роты «Z», зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность, полагать с дата принявшим дела и должности и приступившим к исполнению служебных обязанностей, на основании контракта номер от дата на 6 месяцев (т. 1, л.д. 19).
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части номер (по строевой части) от дата номер доброволец 97 штурмовой роты «Z» рядовой запаса ФИО6 признан приступившим с дата к выполнению боевых задач специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР, а также адрес и адрес, на основании боевого распоряжения от дата номер (т.1, л.д. 21).
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от дата номер доброволец рядовой запаса ФИО6, признан с дата прекратившим выполнение задач специальной военной операции и освобожденным от занимаемой должности и исключен из 97 штурмовой роты в связи с истечение срока контракта (т. 1, л.д. 18).
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от дата номер доброволец рядового запаса ФИО6 признан с дата освобожденным от занимавшей должности, сдавшим дела и должность и исключенным из 97 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта (т. 1, л.д. 20).
Как следует из представленного в материалы дела посмертного эпикриза от дата в отношении ФИО6 составленного Обособленным подразделением ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница им. Ф.И.О.9», дата ФИО6, дата года рождения, поступил в медицинское учреждение в отделение реанимации и интенсивной терапии номер с основным диагнозом: Т06.8 минно-взрывная травма от дата, слепое проникающее осколочное ранение черепа с тяжелым диаметральным повреждением головного мозга, дырчатым переломом лобной кости с наличием костных обломков лобной доли справа, массивным субарахноидальным и внутрижелудочковым кровоизлиянием. Проникающее осколочное склеральное ранение правого глаза с наличием внутриглазного инородного тела, гифемой, травматической катарактой, гемофтальмом. Слепое осколочное ранение мягких тканей левой височной области. Ушиб обоих легких. Слепое осколочное ранение передней брюшной стенки.
Посмертный диагноз: Т06.8 минно-взрывная травма от дата
Из анамнеза заболевания следует, что во время несения воинских обязанностей в зоне СВО получил минно-взрывную травму дата При себе у пациента при поступлении: переводной эпикриз из филиала номер, переводной эпикриз из ГВКГ в филиал номер иные данные» Минобороны России, справка о нахождении на стационарном лечении с 30 ноября по дата, форма 100, выписка из приказа (полагать снятым с продовольственного обеспечения).
Из справки филиала номер ФГБУ «ГВКГ им. Ф.И.О.10» Минобороны России следует, что ФИО6, находился в указанном медицинском учреждении на обследовании и лечении в период с дата по дата (т.2, л.д. 51).
Согласно медицинскому свидетельству о смерти от дата серии 45 номер ФИО6, дата года рождения, умер дата в результате получения взрывной травмы, травмы с вовлечением нескольких областей тела, смерть наступила в период прохождения действительной военной службы (т. 2, л.д. 49-50).
Как следует из пояснений представителя истцов по доверенности ФИО1, указание в приказе командира войсковой части 22179 (по строевой части) от дата номер о том, что доброволец рядовой запаса ФИО6, признан с дата прекратившим выполнение задач специальной военной операции и освобожденным от занимаемой должности, связано с тем, что дата ФИО8 при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции получил ранение и был направлен в медицинское учреждение для прохождения лечения. Указание места смерти в свидетельстве о смерти ФИО6 – гиные данные, обусловлено тем, что ФИО6 умер в медицинском учреждений в адрес, после перевода из другого медицинского учреждения, ввиду получения ранения в зоне СВО.
Согласно представленным в материалы дела пенсионным делам номер в отношении ФИО4, номер в отношении ФИО5, а также справкам, выданным ОСФР по адрес, ФИО4, дата года рождения, с дата является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно, ФИО5, дата года рождения, с дата является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно (т. 1, л.д. 57,60)
дата истцы ФИО4 и ФИО5 обратились в адрес ОСФР по Волгоградской области с заявлениями о назначении пенсии по потере кормильца в связи с гибелью их сына ФИО6, предоставив в распоряжение пенсионного органа заявления, свидетельство о рождении ФИО6 от дата, свидетельство о смерти ФИО6 от дата, справку Военного комиссариата от дата, выписки из приказов войсковой части 222179, выписки из ИЛС.
Решением ОСФР по Волгоградской области номер от дата ФИО4 отказано в установлении пенсии по потере кормильца, ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления членам семьи погибших (умерших) граждан Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции в составе иные данные пенсионного обеспечения, в том числе назначения нетрудоспособным членам семей одновременно двух пенсий по нормам ст. 3, ст. 8 Закона № 166-ФЗ, а также в связи с тем, что специальные штурмовые роты «Z», в составе которой проходил службу ФИО6 не являются добровольческими и комплектуемыми в соответствии с приказом номер.
Также указано, что статус умершего кормильца, сына Ф.И.О.1 не соотносится со статусом гражданина, пребывающего в добровольческом формировании.
Решением ОСФР по Волгоградской области номер от дата ФИО5 отказано в установлении пенсии по потере кормильца, ввиду отсутствия условий для назначения пенсии по случаю потери кормильца, с указанием аналогичных правовых оснований – отсутствие права на назначение одновременно двух пенсий по ст. 3, ст. 8 Закона № 166-ФЗ, а также в связи с тем, что специальные штурмовые роты «Z», в составе которой проходил службу ФИО6 не являются добровольческими и комплектуемыми в соответствии с приказом номер.
В последующем ОСФР по адрес было издано решение номер от дата во изменение решения номер от дата, которым ФИО4 отказано в назначении пенсии по потере кормильца, в части указания даты обращения с соответствующим заявлением, указано – дата, вместо дата
Также было ОСФР по адрес издано решение номер от дата во изменение решения номер от дата, которым ФИО5 отказано в назначении пенсии по потере кормильца, в части указания даты обращения с соответствующим заявлением, указано – дата, вместо дата
При обращении с иском в суд истцы указали, что на основании приказа командира войсковой части номер от дата номер, сформированного на основании телеграммы войсковой части 33744 от дата номер, представления 54 военной прокуратуры гарнизона от дата дата иные данные перестали считаться добровольческими. Между тем, их сын ФИО6 погиб дата, то есть до издания указанного приказа номер.
Отказывая в назначении истцам пенсии по потере кормильца, ОСФР по Волгоградской области указал, что в соответствии с подп. 3.1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий), им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца.
При этом, порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования, урегулированы приказом Министра обороны РФ от дата номер. Специальные формирования штурмовых рот «Z» не являются добровольческими и комплектуемыми в соответствии с приказом 67.
Как следует из письма Министерства труда Российской Федерации от дата номер/В-332, представленного в материалы дела по запросу суда, до июня 2024 года территориальными органами Социального фонда России нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) граждан Российской Федерации, принимавших участие в СВО в составе штурмовых рот «Z», назначались пенсия по случаю потери кормильца по нормам статей 8 и 15 Федерального закона № 166-ФЗ и иные меры социальной поддержки, поскольку представленными войсковой частью 22179 и военными комиссариатами субъектов Российской Федерации справками (выписками из приказов командира войсковой части 22179) подтверждалось, что погибшие (умершие) кормильцы действительно пребывали в добровольческом формировании штурмовых ротах «Z», заключали контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) и погибли (умерли) в ходе выполнения задач СВО, а выданными военными комиссариатами субъектов Российской Федерации удостоверениями членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий подтверждался статус правомочных лиц.
дата войсковой частью 22179 был издан приказ номер, согласно которому: штурмовые роты «Z» не являются добровольческим формированием, комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от дата номер.
При этом, Министерством труда РФ отмечено, что пенсионное законодательство Российской Федерации разграничивает условия и порядок назначения пенсий нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях. То есть пенсионное обеспечение указанных правомочных лиц напрямую зависит от статуса их погибшего (умершего) кормильца. Так, порядок поступления граждан на военную службу по контракту, порядок прохождения данной службы урегулированы Федеральным законом от дата номер-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата номер. Граждане Российской Федерации при добровольном поступлении на военную службу по контракту заключают соответствующий контракт о прохождении военной службы, типовая форма которого предусмотрена названным положением. Исходя из норм пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 15 Федерального закона номер- ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, нетрудоспособным членам и х семей устанавливается пенсия по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от дата номер «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон номер). Такая пенсия назначается и выплачивается силовым ведомством по последнему месту службы погибшего (умершего) военнослужащего независимо от продолжительности его службы (статьи 5, 6 и 11 Закона номер).
В отношении граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, необходимо отметить, что положениями пункта 8.1 статьи 1, подпункта 11.2 пункта 2 статьи 4 и статьи 22.1 Федерального закона от дата номер-Ф3 «Об обороне» определены понятие и функции добровольческих формирований.
Кроме этого установлено, что: добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации; гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации); об названия контракта в федеральных законах используются в одном значении.
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, урегулированы приказом Министра обороны Российской Федерации от дата номер.
Так, граждане Российской Федерации поступают в добровольческое формирование путем заключения соответствующего контракта о пребывании в добровольческом формировании, типовая форма которого утверждена названным приказом Министра обороны Российской Федерации.
В случае гибели (смерти) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей предоставляется право на пенсию по случаю потери кормильца по нормам пункта 3 статьи 8 и пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ.
В целях документального подтверждения юридических фактов, необходимых для назначения указанной пенсии, руководствуются положениями пунктов 37, 38, 39(1), 105(1), 117 и 147 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Минтруда России от августа 2021 г. номерн. Данная пенсия назначается и выплачивается СФР.
Согласно п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от дата номер-Ф3 «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
В соответствии с подп. 11.2 п. 2 ст.4, п. 1, п. 4 ст. 22.1 Федерального закона от дата номер-Ф3 «Об обороне» Президент Российской Федерации принимает решение о создании добровольческих формирований.
Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении.
В соответствии с п. 1,2,3 ст. 32 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от дата № 150-ФЗ «Об оружии» государственные военизированные организации имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. В государственных военизированных организациях должности, связанные с учетом, хранением, выдачей или использованием огнестрельного оружия, боеприпасов и патронов к огнестрельному оружию, не могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении которых судом установлен запрет замещать такие должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия.
Согласно п. 39 (1) Перечня 538 н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы: а) подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (пункт 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); б) подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (пункт 3 статьи 8, подпункт 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
В соответствии с п. 105 (1) Перечня 538 н гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, погибшего (умершего) в период пребывания в добровольческом формировании, увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, подтверждается выпиской из приказа командира воинской части об исключении гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью (смертью), документами, выданными военными комиссариатами, воинскими подразделениями, органами войск национальной гвардии Российской Федерации, воинскими частями и подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов.
Причина смерти гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, после пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, подтверждается заключением военно-врачебной комиссии.
Как следует из п. 147 Перечня 538 н документами, подтверждающими, что гражданин пребывал в добровольческом формировании, являются справки, выданные воинскими подразделениями, военными комиссариатами, уполномоченными органами в области обороны, органами войск национальной гвардии Российской Федерации, воинскими частями и подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов.
Из вышеизложенных положений действующего законодательства, разъяснений Министерства труда РФ, следует, что в отношении гражданина, при заключении контракта с МО РФ о прохождении военной службы, поступающего в добровольческие формирования и пребывающего в них, создаваемых Министерством обороны Российской Федерации, независимо от их вида и названия, а также члены его семьи, приобретают равные права и обязанности с военнослужащими, в том числе проходившими службу в добровольческих формированиях, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в случае его гибели в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания в период пребывания в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, при подтверждении гибели, или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, заключением военно-врачебной комиссии.
Как указано ранее и подтверждено материалами дела, в частности выпиской из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от дата номер, рядовой запаса ФИО6, дата года рождения, вступил в состав добровольческого формирования 97 штурмовой роты «Z», зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность с дата, на основании контракта номер от дата
Согласно сведениям, поступившим из ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ГУ МВД России по Волгоградской области с дата ФИО6, дата года рождения, на основании Указа Президента Российской Федерации «О помиловании» от дата освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Дмитровского городского суда адрес от дата в связи с помилованием, с него сняты судимости, в том числе непогашенные на дату применения Указа.
Таким образом, на дату заключения контракта с Министерством обороны РФ номер – дата, ФИО6, дата года рождения, не имел судимости, в том числе не погашенной.
При этом, из приказа командира войсковой части номер (по строевой части) от дата номер следует, что в состав 97 штурмовой роты «Z», ФИО6 был зачислен именно на основании заключенного контракта с МО РФ, а не специального соглашения, предусматривающего определенный объем прав и обязанностей сторон, регламентирующего выполнение стороной контракта определенных действий.
Как следует из медицинского свидетельства о смерти от дата смерть ФИО6, дата года рождения, наступила в период прохождения действительной военной службы (т. 2, л.д. 49-50).
Обращаясь дата с заявлениями о назначении пенсии по потере кормильца ФИО4 и ФИО5, предоставили в адрес пенсионного органа документы, свидетельствующие о прохождении их сыном ФИО6, службы по контракту в составе добровольческого формирования иные данные
При этом, на дату обращения с соответствующими заявлениями, ФИО4, дата года рождения, исполнилось 53 года, ФИО5, дата, исполнилось 60 лет. Кроме того, оба истца являлись получателями страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть относились к категории «нетрудоспособных» граждан, толкование которым содержится в абз. 10 ст. 2 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Таким образом, требования положений подп. 3 п. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которым в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), назначается пенсия по случаю потери кормильца, были истцами соблюдены.
Кроме того, правовой статус умершего дата ФИО6, подтвержден представленными в материалы дела приказами командира в/ч, сведениями ФКУ «ГИАЦ МВД России», медицинскими документами.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, в частности Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона от дата № 150-ФЗ «Об оружии», разрешая заявленные требования искового заявления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными решения ОСФР по Волгоградской области номер от дата об отказе ФИО4 в установлении пенсии по потере кормильца, с учетом решения ОСФР по Волгоградской области номер от дата, принятого во изменение решения номер от дата и решения ОСФР по Волгоградской области номер от дата об отказе ФИО5 в установлении пенсии по потере кормильца, с учетом решения ОСФР по Волгоградской области номер от дата, принятого во изменение решения номер от дата и назначении ФИО4, ФИО5 пенсии по случаю потере кормильца по основаниям п. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты обращения, а именно с дата.
Доводы ответчика ОСФР по Волгоградской области о том, что ФИО5 являясь получателем страховой пенсии по старости, кроме того, является работающим лицом, не может служить основанием для отказа в назначении ему пенсии по случаю потере кормильца, по вышеизложенным основаниям, поскольку указанное обстоятельство влияет исключительно на размер страховой пенсии по старости и условия ее индексации в соответствии с положениями Федерального от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4, ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решений, возложении обязанности по установлению пенсии по потере кормильца – удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области номер от дата об отказе ФИО4 в установлении пенсии по потере кормильца, решение ОСФР по Волгоградской области номер от дата во изменение решения номер от дата.
Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области номер от дата об отказе ФИО5 в установлении пенсии по потере кормильца, решение ОСФР по Волгоградской области номер от дата во изменение решения номер от дата.
Возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность по назначению ФИО4 пенсии по потере кормильца с дата.
Возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность по назначению ФИО5 пенсии по потере кормильца с дата.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Якунина
Справка: мотивированный текст решения изготовлен 08 августа 2025 года.
Судья А.О. Якунина