Дело № 2а-988/2025
36RS0035-01-2025-001540-46
Стр.3.177
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки 13 июня 2025 года
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Енина М.С.,
при секретаре Щеблыкиной О.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,
представителя административного истца – ГУ МВД России по Воронежской области - по доверенности ФИО1,
с участием посредством видеоконференцсвязи административного ответчика ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области о продлении срока содержания иностранной гражданки, подлежащей депортации, ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД РФ по Воронежской области обратилось (с учетом уточнения исковых требований) в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания, подлежащей депортации иностранной гражданки ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <...>, до 14 сентября 2025 года. Данное заявление мотивировано наличием решения о депортации из Российской Федерации и организацией процедуры депортации.
В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Воронежской области - по доверенности ФИО1, пояснил, что в настоящее время в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины и временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной осуществить процедуру депортации не представляется возможным.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины, уроженка Украинской ССР, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина (л.д.11-12).
Подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации административный ответчик не имеет.
ФИО2 отбывала наказание в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России) от 13 ноября 2020 года № 5275-рн принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО2, уроженки Украинской ССР (л.д.6).
Начальником ГУ МВД России по Воронежской области 12 марта 2025 года утверждено решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации (л.д.5).
Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 25 марта 2025 года ФИО2, помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до 14 июня 2025 года включительно (л.д.8-9).
В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела судом распоряжение №-5275-рн от 13 ноября 2020 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы", решение о депортации от 12 марта 2025 года отношении ФИО2 не отменены, незаконными не признаны.
При этом имеются объективные препятствия для исполнения решения о депортации, указанные представителем административного истца.
Административный ответчик ФИО2 постоянного законного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, в связи, с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствия вида на жительство на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации, а также невозможности пересечения ей границы Украины ввиду проведения специальной военной операции, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Таким образом, принимая во внимание, что обращение административного истца с данным иском связанно с тем, что имеются объективные препятствия для исполнения решения о депортации, суд считает разумным продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до 14 сентября 2025 года включительно.
Судом признается, что к настоящему времени отсутствуют основания судить о чрезмерном ущемлении прав ФИО2 по сравнению с теми публичными угрозами и рисками для безопасности государства, общественного порядка, прав и законных интересов других лиц, которые могут наступить вследствие отказа в удовлетворении административного иска, при наличии реальных препятствий для исполнения решения о депортации в настоящее время.
Также, принимая решение, суд учитывает, что в настоящее время не имеется оснований утверждать, что содержание ФИО2 в специальном учреждении осуществляется без цели его депортации, в качестве той или иной меры внеправового принуждения либо с намерением ущемить достоинство личности, подвернуть жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Руководствуясь ст. ст. 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Главного управления МВД России по Воронежской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО2, подлежащей депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области - удовлетворить.
Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенному по адресу: <...>, на срок до 14 сентября 2025 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Семилукский районный суд Воронежской области.
Судья М.С. Енин
Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2025 года.