24RS0002-01-2022-006187-37
Дело №2-1064/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года г. Ачинск Красноярского края,
ул. Назарова, 28 «Б»
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Попова А.В.,
с участием: истца ФИО1 и его представителя ФИО2, допущенного к участию по письменному ходатайству (л.д.30),
представителей ответчика администрации Ачинского района Красноярского края ФИО3 и ФИО4, действующих на основании доверенностей от 09.01.2023 сроком по 31.12.2023 (л.д.28-29,45),
при секретаре Локтишевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к администрации Ачинского района Красноярского края, с учетом поданного уточнения, о признании права на получение ЕДВ в связи с утратой жилого помещения в результате пожара, произошедшего 07.05.2022 на территории Ачинского района, мотивируя тем, что он являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая была полностью уничтожена пожаром 07.05.2022. На его заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилья комиссией по рассмотрению заявлений о мерах социальной поддержки граждан, проживающих в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Ачинского района 07.05.2022, отказано в предоставлении данной меры социальной поддержки, что считает не законным, поскольку в его квартире был прописан несовершеннолетний сын Т., который фактически по данному адресу не проживал (л.д.14-15,90-91).
Определениями суда от 23.01.2023, от 07.02.2023 и от 02.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства Красноярского края, Министерство социальной политики Красноярского края, а также законный представитель несовершеннолетнего Т. - ФИО5 (л.д.2,31,
Истец несовершеннолетний Т. и его законный представитель ФИО5, будучи извещены надлежащим образом (л.д.92,107), в судебное заседание не явились, представив нотариально удостоверенное заявление о прекращении производства по делу в части требований, заявленных в интересах Т. в связи с отказом от требований в указанной части. На основании чего определением суда от 16.05.2023 производство по делу в части требований, заявленных в интересах несовершеннолетнего истца Т., прекращено, в связи с отказом истца от заявленных в его интересах требований.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержали, полагая отказ администрации Ачинского района в предоставлении ЕДВ в связи с утратой жилья не законным, так как сын истца несовершеннолетний Т. в сгоревшем 07.05.2022 жилом доме имел только регистрацию, фактически никогда не проживал, длительное время проживает со своей матерью ФИО5 в <данные изъяты>.
Представители ответчика администрации Ачинского района Красноярского края ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска в уточненной редакции возражали частично, пояснив, что на момент рассмотрения заявления ФИО1 основания для включения его в списки граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилого помещения в результате пожара, произошедшего 07 мая 2022 года на территории Ачинского района Красноярского края, не имелось в виду наличия регистрации по месту жительства в сгоревшем жилом доме его несовершеннолетнего сына, при этом ему не было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, на заседании комиссии по рассмотрению заявлений о мерах социальной поддержки от 30.05.2022 ему было рекомендовано обратиться в суд для подтверждения факта одинокого проживания, в случае установления судом факта одинокого проживания истца в сгоревшем доме с требованием истца о включении его в списки на получение единовременной денежной выплаты согласны.
Представители третьих лиц Министерства строительства Красноярского края и Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.104,106). Представителем Министерства социальной политики Красноярского края по доверенности ФИО6 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, против заявленных требований не возражает (л.д.101-102).
Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В целях предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, проживавших на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших 7 мая 2022 года на территориях муниципальных образований Красноярского края, перечень которых устанавливается Правительством края, принят Закон Красноярского края от 19.05.2022 №3-742 «О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 7 мая 2022 года, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки» (далее – Закон края №3-742).
В силу положений п. 1 ст. 2 указанного Закона края №3-742 в качестве мер социальной поддержки предоставляются: а) социальная выплата на приобретение жилого помещения; б) обеспечение жилым помещением путем его строительства и последующего предоставления в собственность или по договору социального найма; в) единовременная денежная выплата в связи с утратой жилого помещения.
Подпунктом «а» п. 3 ст. 3 Закона края №3-742 установлено, что право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом «в» п. 1 ст. 2 настоящего Закона, имеют граждане, одиноко проживающие или не имеющие несовершеннолетних детей, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;
Факт проживания гражданина и членов его семьи в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации подтверждается регистрацией по месту жительства либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке (ст. 5 Закона края №3-742).
Статьей 4 Закона края №3-742 предусмотрено, что формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, осуществляется органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 8 ст. 4 Закона края №3-742 разработан и утвержден Постановлением Правительства Красноярского края от 23.05.2022 №449-п Порядок регистрации и рассмотрения муниципальными образованиями Красноярского края заявлений и прилагаемых к ним документов, в том числе порядок проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, порядок принятия муниципальными образованиями Красноярского края решений о включении граждан в списки или об отказе во включении в списки, порядок направления муниципальными образованиями Красноярского края списков в органы исполнительной власти Красноярского края (далее - Порядок).
Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что подача гражданами заявлений о включении в списки и прилагаемых к ним документов, установленных статьей 4 Закона края №3-742, осуществляется в исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, определенных в приложении к Закону края №3-742, в срок по 30 мая 2022 года включительно.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены гражданами в орган местного самоуправления после 30 мая 2022 года в случае, если гражданином представлено вступившее в законную силу решение суда, в котором установлены факты, имеющие юридическое значение, являющиеся основанием для предоставления меры социальной поддержки (подп. 1 п. 2 Порядка).
В Перечень муниципальных образований Красноярского края, на территориях которых гражданами утрачены жилые помещения в результате пожаров, возникших 7 мая 2022 года, включено, в том числе, сельское поселение Белоярский сельсовет Ачинского муниципального района Красноярского края (Приложение №4 к Постановлению Правительства Красноярского края от 23.05.2022 №449-п)
Постановлением Правительства Красноярского края от 07.05.2022 №380-п «О введении на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края режима чрезвычайной ситуации» с 12:00 07.05.2022 введен режим функционирования чрезвычайной ситуации, в том числе на территории Ачинского муниципального района.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение – квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, которая согласно справке о пожаре была уничтожена огнем в результате пожара 07.05.2022. Сведений об иных объектах недвижимости, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, в ЕГРН по состоянию на 14.04.2023 не имеется (л.д.8,81).
Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире помимо истца ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства его сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.11.2005, снят с регистрационного учета 12.04.2023 (л.д.25,82-84).
Распоряжением администрации Ачинского района от 25.05.2012 №473-р создана комиссия по рассмотрению заявления о мерах социальной поддержки граждан, проживающих в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Ачинского района 7 мая 2022 года (л.д.52-54).
30.05.2022 ФИО1 подано заявление о предоставлении мер социальной поддержки, в котором он просил включить его в список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в связи с утратой принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не указав при этом совместно проживающих с ним членов семьи (л.д.49-51).
30.05.2022 поданной ФИО1 заявления было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрении заявлений, однако решение о включении ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилого помещения, либо об отказе во включении в такой список принято не было, ФИО1 рекомендовано обратиться в суд для подтверждения факта одинокого проживания или не имеющего несовершеннолетних детей, постоянно проживающих на день введения режима чрезвычайной ситуации, о чем ФИО1 был уведомлен письмом от 02.06.2022 (л.д.55-59).
Согласно указанному письму от 02.06.2022, а также пояснениям представителей ответчика невозможность включения ФИО1 в список граждан на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, обусловлена наличием у заявителя несовершеннолетнего ребенка Т., зарегистрированного по месту жительства в утраченном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации, что не соответствует установленным подп. «а» п. 3 ст. 3 Закона края №3-742 условиям предоставления такой меры социальной поддержки.
Вместе с тем, как установлено судом, несовершеннолетний сын ФИО1 – Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически в спорном жилом помещении, где он был зарегистрирован по месту жительства, по состоянию на день объявления режима чрезвычайной ситуации 07.05.2022 не проживал, длительное время до рассматриваемых событий проживает в <адрес> со своей матерью ФИО5, со слов истца с ДД.ММ.ГГГГ учится по очной форме обучения в <данные изъяты>. Указанные обстоятельства ответчиком либо третьими лицами в ходе рассмотрения дела не оспаривались, доказательства обратного суду не представлены.
На основании изложенного, требование истца к администрации Ачинского района Красноярского края о включении его в списки граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилого помещения, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию Ачинского района Красноярского края включить ФИО1 в списки граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилого помещения в результате пожара, произошедшего 07 мая 2022 года на территории Ачинского района Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.В. Попов
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года
Решение не вступило в законную силу
Судья А.В. Попов