Решение по делу № 2-1288/2022 от 11.10.2022 - о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности.

Дело № 2-1288/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-001681-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 11 октября 2022 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,

с участием представителя истца администрации Ирбитского МО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО2 ФИО18, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

установил:

администрация Ирбитского МО обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО6, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности размером 7,66/253 га/балла каждая на земельный участок, расположенный на землях граждан колхоза им.Свердлова с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> мотивировав свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мероприятиях по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Ирбитского района Свердловской области было вынесено постановление от 21.04.1993 № 122, в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза им.Свердлова предоставлено 6186 га сельскохозяйственных угодий. Земли граждан колхоза им. Свердлова ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на государственный кадастрвоый учет, земельному участку присвоен кадастровый №, установлена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Каждый член колхоза им Свердлова был наделен земельной долей в размере 7,66/253 балла/га, о чем членам колхоза им. Свердлова в 1994 году выдавались соответствующие свидетельства. Часть свидетельств членами им.Свердлова получено не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность гражданам колхоза им. Свердлова земель из фонда перераспределения, в списках членов колхоза им. Свердлова значились ответчики. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 39551472 кв.м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Ирбитского МО Свердловской области. Администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованные в газете «Родники Ирбитские» №) от ДД.ММ.ГГГГ, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в интернете. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось ДД.ММ.ГГГГ, собрание было признано не правомочным, решение об утверждение Списка невостребованных земельных долей не принято. Главой Ирбитского МО ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза им.Свердлова. Просит прекратить право собственности ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> в количестве пяти земельных долей, размером 7,66 га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков привлечены ФИО4 – наследник после смерти ФИО7, ФИО5 – наследник после смерти ФИО8 (л.д. 85-86).

В соответствии с ч. 3, ч.5 ст. 167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие ответчика ФИО3, предоставившей заявление о признании иска, с просьбой рассмотреть дело без ее участия (л.д. 77), ответчика ФИО4, сообщившей телефонограммой просьбу о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 90), ответчика ФИО5, представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области - уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщивших о причине своей неявки, в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу им. Свердлова на основании постановления главы администрации Ирбитского района от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ были переданы земельные угодья общей площадью 5065 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д. 26-31).

Согласно представленного списка правообладателями земельных долей в размере 7,66 га на указанный земельный участок являются, в том числе ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО11 Свидетельства о праве собственности на земельную долю размером 7,66 га по данному земельному участку получены ФИО9, ФИО10, ФИО11, остальными правообладателями земельных долей свидетельства о праве собственности получены не были (л.д. 20-24).

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на имя вышеназванных правообладателей не зарегистрированы (л.д. 51-55).

Согласно представленных Знаменской территориальной администрацией Ирбитского МО справок, все вышеназванные собственники земельных долей, умерли (л.д. 11-15).

На день смерти ФИО7 совместно с ней никто не проживал (л.д. 11). После смерти ФИО7 открыто наследственное дело, наследство приняла ФИО4 (л.д. 48, 61).

На день смерти ФИО8 совместно с ней проживали и были зарегистрированы внучка ФИО13 и правнучка ФИО14 (л.д. 12). После смерти ФИО8 открыто наследственное дело, наследство приняла дочь ФИО5 (л.д. 65).

На день смерти ФИО9 совместно с ним никто не проживал, наследственных дел после его смерти не открывалось (л.д. 13, 49).

На день смерти ФИО10 совместно с ним проживала и была зарегистрирована супруга ФИО6, которая вступила в права наследования после его смерти (л.д. 14, 61).

На день смерти ФИО11 совместно с ним проживала и была зарегистрирована супруга ФИО3 (л.д. 15). Наследственных дел после смерти ФИО11 не открывалось (л.д. 50).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, как и их наследники – ответчики длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № (632) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34), также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей (л.д. 35).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с отсутствием кворума собрание было признано не правомочным, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято, о чем представлен протокол (л.д. 36-37).

Постановлением Главы Ирбитского МО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей, в который включены и земельные доли умерших (л.д. 16-19, 20-25).

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики - наследники умерших собственников земельных долей наследственных прав в отношении принадлежащих наследодателям земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о не востребованности земельными долями по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил (заочно):

исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,- удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО7,, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на принадлежащие им земельные доли площадью 7,66 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 5 (пять) земельных долей размером 7,66 га каждая на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу <адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Разъяснить ответчикам их право обратиться в Ирбитский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2022 года.