Решение по делу № 2-1740/2023 от 16.02.2023

2-1740/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика Адлер К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Иммобилен-инвест» ИНН <***> о понуждении к разработке проекта освоения лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, указав, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране лесов в деятельности ООО «Иммобилен-инвест». Проверкой установлено, что на основании договора аренды 25 лесного участка площадью ... га, расположенного в квартале N заключенного между Министерством лесного и охотничьего хозяйства ... и ООО «Иммобилиен», последнему выдел ..., для осуществления рекреационной деятельности. Обществом указанный лесной участок эксплуатируется непрерывно, на нем расположены (домики, баня, беседки и т.д.). Проведенной проверкой установлено, что объекты инфраструктуры установлены на лесном участке по договору аренды лесного участка N от ... в отсутствие разработанного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы. Эксплуатация лесного участка в отсутствие предусмотренного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы на него может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, просил:

1. Обязать ООО «Иммобилиен-Инвест» в срок не позднее ... разработать проект освоения лесного участка общей площадью ... га, расположенного в квартале N выдел ... лесничества, для осуществления рекреационной деятельности.

2. Обязать ООО «Иммобилиен-Инвест» в срок не позднее ... представить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений ... разработанный проект освоения лесного площадью ... га, расположенного в квартале N выдел 1... лесничества, для осуществления рекреационной деятельности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Адлер К.Л., с исковыми требованиями согласился, просил установить сроки исполнения решения более длительные.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии со ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальных законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязательств в натуре, а также восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, указанными в данной статьи и предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране лесов в деятельности ООО «Иммобилен-инвест».

Проверкой установлено, что ... между Министерством лесного и охотничьего хозяйства ... и ООО «Иммобилиен» заключен договор аренды 25 лесного участка площадью ... га, расположенного в квартале N выдел ... лесничества, для осуществления рекреационной деятельности.

Обществом указанный лесной участок эксплуатируется непрерывно, на нем расположены (домики, баня, беседки и т.д.).

Проведенной проверкой установлено, что объекты инфраструктуры установлены на лесном участке по договору аренды лесного участка N от ... в отсутствие разработанного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы.

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от ....

Из представленного договора аренды лесного участка N от ... пп.в п.11 следует, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной инспекции муниципальной экспертизы в течение 1 года.

Статьёй 9 Конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы граждан (неопределённого круга лиц).

Эксплуатация лесного участка в отсутствие предусмотренного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы на него может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, установленных ст.42 Конституции РФ, поскольку данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в указанной сфере.

Согласно ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности.

Частью 1 ст. 88 Лесного кодекса установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 N 24075) утвержден порядок разработки проекта освоения лесов и его состав проекта освоения лесов, и порядок его разработки.

Пунктом 3 Приказа установлено, что проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

В соответствии с п. 28 Приказа проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Между тем, доказательств, подтверждающих разработку проект освоения арендуемого лесного участка не представлено.

В соответствии со статьями 2, 9, 19, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, признаются государством в качестве высшей ценности.

Невыполнение ответчиком требований вышеперечисленных актов федерального законодательства нарушает интересы РФ как собственника природных ресурсов, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что им предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований леного законодательства, а также отсутствия возможности соблюдения этих требований, суд, с учетом представленных в материалы дела доказательств, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным установить истребуемый истцом срок исполнения решения суда достаточный и разумный до ... в части разработки проекта, и в срок до ... в части его предоставления в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений ... с учетом необходимости сбора документов и в целях разрешения организационных вопросов.

Учитывая, что истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты госпошлины, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены в полном объеме, в доход государства с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Иммобилен-инвест» ИНН <***> о понуждении к разработке проекта освоения лесного участка – удовлетворить.

Обязать ООО «Иммобилиен-Инвест» (ИНН <***>)в срок не позднее ... разработать проект освоения лесного участка общей площадью 18,3 га, расположенного в квартале N выдел ... лесничества, для осуществления рекреационной деятельности.

Обязать ООО «Иммобилиен-Инвест» (ИНН <***>) в срок не позднее ... представить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений ... разработанный проект освоения лесного площадью ... га, расположенного в квартале N выдел ... лесничества, для осуществления рекреационной деятельности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иммобилен-инвест» ИНН <***> государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2023 года.

Судья: Перовских И.Н.