УИД № 34RS0001-01-2022-004288-08

Дело № 2-2587/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 ноября 2022 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Горочкиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении второй пенсии - страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика назначить ему указанную страховую пенсию по старости с момента подачи им заявления о назначении страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по государственному социальному обеспечению, основанием чему послужило установление ему 2-й группы инвалидности на основании перенесенных лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году во время прохождения военной службы по призыву. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении дополнительной пенсии - страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако решением ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой на отсутствие выработки 25 лет страхового стажа.

Будучи несогласным с оценкой своих пенсионных прав и решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, обратился за судебной защитой нарушенных прав, полагает, что решение пенсионного органа ограничивает его право на получение страховой пенсии по старости, принято без учета того факта, что он был лишен возможности осуществления трудовой деятельности и выработки 25 лет страхового стажа в силу объективных обстоятельств, а следовательно имеет право на исключение из общего правила назначения второй пенсии, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО7 и его представитель Шилыковская ФИО10 исковые требования поддержали, не оспаривая отсутствие выработки истцом 25 лет страхового стража для назначения страховой пенсии по старости. Однако просили учесть, что в 2010 году ФИО1 ФИО7 был награжден медалью «За заслуги перед отечеством II степени», что приравнивает его к ветеранам труда и предоставляет право на назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области ФИО2 ФИО12 возражал по заявленным требованиям и просил в удовлетворении иска отказать, настаивая на верности принятого пенсионным органом решения и отсутствии правовых оснований для назначения истцу дополнительной страховой пенсии по старости. Суду пояснил, что ФИО1 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 3 ст. 10 Федерального закона №166-ФЗ, как лицо, ставшее инвалидом вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с катастрофой на ЧАЭС. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основанием к назначению второй страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 55 лет и наличие у него страхового стажа не менее 25 лет и величины ИПК в размере не менее 30. ФИО1 ФИО7 имеет стаж менее 14 лет и ИПК 14,679, следовательно право на назначение второй страховой пенсии по старости у него не определяется. Иных нормативных актов, предоставляющих право на назначение второй страховой пенсии по старости, не имеется, начилие у ФИО1 ФИО7 медали «За заслуги перед отечеством II степени» не может быть принято во внимание, поскольку данная награда никаких льгот в части пенсионного обеспечения не дает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ является инвали<адрес> группы (бессрочно) вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС, что подтверждено справкой МСЭК №, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 переведен на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по старости в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона 166-ФЗ, размер его пенсии составляет 17 312 рублей 03 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ФИО1 ФИО7 отказано со ссылкой на отсутствие у него необходимого страхового стажа в количестве 25 лет.

В общий страховой стаж ФИО1 ФИО7 были включены периоды:

служба в армии по призыву (засчитано в двойном размере по нормам Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в зоне отчуждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в трехкратном размере);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фрезеровщика на Душанбинском заводе «Таджиктекстильмаш» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автопогрузчика на Душанбинском заводе «Таджиктекстильмаш» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя грузовой машины на Душанбинском заводе «Таджиктекстильмаш» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя, слесаря на Душанбинском заводе «Торгмаш» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на Душанбинском заводе «Таджиктекстильмаш» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в Дубовском ТП «Агропромтранс»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Дубовском филиале ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>, исходя из чего общий страховой стаж ФИО1 ФИО7 исчислен в количестве 13 лет 5 месяцев 12 дней.

Будучи не согласным с решением пенсионного, ФИО1 ФИО7 обратился за судебной защитой нарушенных прав и просит учесть, что невыработка необходимого количества страхового стажа обусловлена объективной причиной – наступлением у него нетрудоспособности вследствие перенесенной лучевой болезни при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, между тем он награжден медалью «За заслуги перед отечеством II степени», что приравнивает его к ветеранам труда и является достаточным для возникновения у него права на назначение второй страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении иска, суд соглашается с доводами ответчика и находит оспариваемой ФИО1 ФИО7 решение пенсионного органа в полной мере отвечающим действующему пенсионному законодательства и принятым при наличии к тому соответствующих оснований.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые предусматривают, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и проверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в данном случае назначение второй страховой пенсии по старости может быть осуществлено лишь при условии, если заявитель-мужчина к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

В настоящем случае установлено, что к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО7 достиг возраста 55 лет, однако его страховой стаж составил 13 лет 5 месяцев 12 дней, а ИПК менее 15, что является недостаточным для назначения пенсии по старости в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и ст. 30 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанное позволяет признать обоснованными доводы стороны ответчика об отсутствии у истца права на назначение второй страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.

Доводы ФИО1 ФИО7 об обратном нельзя признать состоятельными, поскольку они основаны на неверной оценке имеющих правовое значение для дела обстоятельств и неправильном применении регулирующего спорные правоотношения законодательства.

Ссылка стороны истца на наличие у ФИО1 ФИО7 медали ордена «За заслуги перед отечеством II степени» не может быть принята во внимание, поскольку данная государственная награда, исходя из Положения о государственных наградах Российской Федерации и Положения о медали ордена «За заслуги перед Отечеством», утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, является формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги и отличия в различных сферах деятельности, не предоставляет ФИО1 ФИО7 каких-либо дополнительных льгот в вопросах пенсионного обеспечения и какого-либо влияния на оценку его пенсионных прав на установление второй страховой пенсии по старости в свете приведенного выше нормативного регулирования не оказывает.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО1 ФИО7. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО7 в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и возложении обязанности по назначению ему с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости по данному основанию в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 01 декабря 2022 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова