Решение по делу № 2А-257/2023 от 15.08.2023

Дело № 2а-257/2023 №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серёгиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Севского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, УФССП по Брянской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административном иском к судебному приставу – исполнителю Севского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, УФССП по Брянской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Севское районное отделение судебных приставов УФССП России по Брянской области был предъявлен исполнительный документ № от ДАТА, выданный судебным участком № 51 Севского судебного района Брянской области о взыскании задолженности в размере <...> руб. с должника ФИО6, которая достигла пенсионного возраста (ДАТА г.р.) и с ДАТА является получателем пенсии.

12.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №

По состоянию на 10.07.2023г. задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО6 не погашена и составляет <...> руб.

Судебный пристав-исполнитель Севское районное отделение судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО6 на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задолженность должника ФИО6 по состоянию на 10.07.2023г. не погашена и составляет <...> руб.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

В целях исполнения требований, установленных п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к данному исковому заявлению прилагается справка о размере задолженности.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия направленные на примирение не предпринимались.

Просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Севское УФССП России по Брянской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Севское районное отделение судебных приставов УФССП России по Брянской области принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО6 и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «СААБ», административный ответчик судебный пристав – исполнитель Севского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Брянской области, заинтересованное лицо ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представитель административного истца ООО «СААБ» просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что представитель административного истца ООО «СААБ», административный ответчик судебный пристав – исполнитель Севского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Брянской области, заинтересованное лицо ФИО6 об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно возражению начальника Севского районного отделения УФССП России по Брянской области ФИО2 на административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя, ссылаясь на материалы исполнительного производства, указывает о том, что доводы заявления необоснованны, судебным приставом - исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства совершались исполнительные действия и меры принудительного характера. Указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем в разумные сроки, в связи с чем бездействие со стороны судебных приставов, в производстве которых находилось исполнительное производство отсутствует. Просит отказать в удовлетворении требований административного иска ООО «СААБ» (л.д. 40-42).

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, огласив их, суд пришел к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения (частичного) административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, наличия уважительных причин его пропуска. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества и др. (ч. 3 ст. 68 "Об исполнительном производстве").

В силу ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из материалов исполнительного производства № видно, что ООО «СААБ» обратилось в Севский РОСП УФССП России по Брянской области с заявлением от 29.11.2022г. о принятии к производству исполнительного документа №) от ДАТА о взыскании задолженности с должника ФИО6 в пользу ООО «СААБ» в сумме <...> руб., и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ.

Судебным участком № 51 Севского судебного района Брянской области по гражданскому делу № 2-904/2022г. по исковому заявлению ООО «СААБ» к ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа, 09.11.2022г. был выдан исполнительный лист № о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «СААБ» процентов по договору займа в порядке ст. 809 ГК РФ за период с ДАТА размере <...>, проценты в порядке ст. 395 ГК РФ: проценты ввиду просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате задолженности за период с ДАТА в размере <...> и проценты за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения решения суда - судебного приказа 28.04.2018г. по гражданскому делу № 2-226/2018 за период с ДАТА в размере <...>, судебные расходы: по уплате государственной пошлины в размере <...>, по оплате почтовых расходов в сумме <...> (л.д. 4-6).

На основании указанного исполнительного документа заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Севского РОСП ФИО1 в отношении должника ФИО6 12.12.2022г. было возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: КД N 2446204217 ПРОЦ в размере: <...> руб., в пользу взыскателя ООО "СААБ". Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

16.11.2022г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Севского РОСП ФИО1 в отношении должника ФИО6 исполнительные производства: № в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк», № в пользу взыскателя МУП «Севский Водоканал» объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.

Из акта совершения исполнительных действий от 06.02.2023г. по исполнительному производству № от 12.12.2022г. следует, что должник ФИО6 проживает по <адрес>, имущества на которое возможно обратить взыскание не установлено.

В ходе исполнении исполнительного документа установлено, что должник ФИО6 имеет доходы в пенсионном фонде.

23.03.2023г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Севского РОСП ФИО1 по исполнительному производству № от 12.12.2022г. в отношении должника ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 5%, которое для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника направлено в Пенсионный фонд РФ, а также указано о направлении копии постановления сторонам.

24.12.2022г., 24.01.2023г., 27.02.2023г., 03.03.2023г., 27.03.2023г., 25.04.2023г., 22.05.2022г., 24.05.2023г., 23.06.2023г., 26.06.2023г., 24.07.2023г., 24.07.2023г., 25.07.2023г., заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Севского РОСП ФИО1 по сводному исполнительному производству № в отношении должника ФИО6 вынесены постановления о распределении денежных средств по СД, в том числе ООО «СААБ».

Перечисление удержанных с должника ФИО6 денежных средств на счет взыскателя ООО «СААБ» подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету, с указанием платежных поручений, по исполнительному производству № (л.д.43-44), а также справкой ООО «СААБ» Ц36/СААБ/7-2/13, согласно которой по состоянию на 10.07.2023г. в счет погашения задолженности по кредитному договору № (должник ФИО6) поступили денежные средства в размере <...> руб., остаток задолженности составляет <...> руб. (л.д. 8).

Из возражения начальника Севского районного отделения УФССП России по Брянской области ФИО2 на административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя, следует, что взыскание установлено в размере 5% в связи с поступлением от должника заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Данные постановления направлены взыскателю через систему электронного документооборота на ЕПГУ. С 23.02.2023г. по текущую дату с должника удержано из пенсионного пособия и зачислено на счет взыскателя <...> руб. (л.д.41).

19.04.2023г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Севского РОСП ФИО1 в отношении должника ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В рамках исполнительного производства № от 12.12.2022г. с целью установления имущественного положения должника ФИО6 направлены запросы в пенсионный фонд, банки, УГИБДД по Брянской области, Росреестр, ЗАГС.

01.07.2023г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Севского РОСП ФИО1 по указанному исполнительному производству вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно находящиеся на расчетных счетах открытых на имя ФИО6 в Брянском отделении N 8605 ПАО СБЕРБАНК, АО "Почта Банк", АО "ОТП Банк", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК".

Из возражения начальника Севского районного отделения УФССП России по Брянской области ФИО2 на административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя, следует, что согласно полученных ответов на запросы какого-либо имущества за должником зарегистрировано в Брянском отделении N 8605 ПАО СБЕРБАНК, АО "Почта Банк", АО "ОТП Банк", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК" на имя должника открыт расчетный счет, остаток денежных средств на котором составляет 0 рублей. 01.07.2023г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, открытом на имя ФИО6 С расчетного счета должника денежные средства не поступали (л.д.40).

Исходя из материалов исполнительного производства заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Севского РОСП ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства предпринимались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, направлению сторонам копий постановлений.

Указанные действия совершены заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Севского РОСП ФИО1 в разумные сроки, в связи с чем бездействие со стороны заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Севского РОСП ФИО1, в производстве которого находилось исполнительное производство отсутствует.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В период с декабря 2022 года по настоящее время взыскатель с заявлениями, ходатайствами о совершении тех или иных действий к судебному приставу-исполнителю не обращался.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административным ответчиком не допускалось незаконного бездействия в ходе исполнительного производства, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Севского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, УФССП по Брянской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Севского

районного суда В.И. Рухмаков

Помощник судьи И.В. Серёгина