...

УИД 89RS0005-01-2023-001725-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Стенниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2050/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» о признании бездействия должностных лиц отделения судебных приставов по городу Ноябрьску управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу незаконным,

установил:

Административный истец ООО «КА «Уважение» (далее – Общество) обратился в суд с уточненным административным иском о признании бездействия должностных лиц ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО незаконным. В обоснование требований указано, что на исполнении находилось исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, возбужденное на основании исполнительного документа № № в пользу Общества. ДД.ММ.ГГГГ на сайте ФССП обнаружена информация об окончании исполнительного производства, однако ни постановление об окончании, ни исполнительный документ взыскателю не поступали; постановление об окончании исполнительного производства отсутствует и в суде. В связи с указанным взыскатель лишен возможности реализовать права на получение присужденного ему решением суда. Окончив исполнительное производство, пристав снял все аресты и ограничения, что позволяет должнику реализовать имущество и уйти от исполнения обязательств. Невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся. Бездействие судебного пристава-исполнителя (в качестве административного ответчика указана ФИО2) выражается в ненаправлении в трехдневный срок исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, в связи с чем взыскатель не может реализовать свое право на повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию и получить причитающиеся денежные средства, то есть создаются препятствия в исполнении решения суда. Старший судебный пристав должен был организовать работу подразделения и обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, чего сделано не было. Также просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер исполнения, обязать начальника ОСП возобновить исполнительное производство, отменив постановление об окончании исполнительного производства, и обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Участвующие в деле лица в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом. Сторонами заявлено о рассмотрении дела в их отсутствие, стороной административного ответчика представлены письменные возражения по существу иска и исполнительное производство. Представитель административного истца ФИО3, которой подписано и подано административное исковое заявление, от каких-либо контактов с судом и судебным приставом-исполнителем отказалась.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). Согласно ст.5 и 14 этого же федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Ноябрьского городского суда ЯНАО вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «КА «Уважение» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере ... и расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, всего ...

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, сторонами которого являлись должник – заинтересованное лицо ФИО1 и взыскатель – административный истец ООО «КА «Уважение», предмет взыскания – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) ...

Как установлено п.3 ч.1, ч.2-4 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Данный акт утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Далее судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Федерального закона.

В связи с наличием в ОСП по г.Ноябрьску тридцати возбужденных в отношении ФИО1 исполнительных производств (в том числе налоговых и административных органов) на общую сумму более ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ все они были объединены в сводное.

Согласно п.3 ч.1 и ч.2 ст.46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В этом случае судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 настоящего Федерального закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.3 ч.1, ч.3, 4, п.1 и 2 ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ, выданный в отношении ФИО1, возвращается взыскателю ООО «КА «Уважение». В качестве такого обстоятельства принято во внимание невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Оснований не согласиться с указанным не имеется, поскольку из представленных административным ответчиком суду доказательств со всей очевидностью явствует, что уже в день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о должнике, ее имуществе, счетах и доходах в МВД, ФНС, ГИБДД, ПФР, операторам связи.

Поступившая в ответ информация не проигнорирована – ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на ее счетах в ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «СКБ Банк». Постановления не исполнены в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника. Помещены в картотеку.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ... рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ все запросы направлены повторно. Факт наличия у должника иного имущества установлен не был.

Положения Закона об исполнительном производстве не позволяют объявить розыск должника при размере небюджетной задолженности менее 10 000 рублей и в отсутствие соответствующего заявления взыскателя.

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю – административному истцу на основании п.3 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В постановлении указано на необходимость направления его копии с исполнительным документом взыскателю, копии постановления – мировому судье и должнику.

Оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку оно в полной мере отвечает требованиям закона и вынесено обоснованно. Направление или ненаправление копии данного постановления в суд никакого отношения к административному истцу не имеет и никоим образом его прав не затрагивает.

Обратившись в суд с настоящим иском, административный истец указал, что постановление об окончании исполнительного производства, ни сам судебный приказ в адрес взыскателя направлены не были, что свидетельствует о соответствующем бездействии судебного пристава-исполнителя и лишает его возможности своевременно воспользоваться правом на повторное предъявление исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 года № 50).

Однако таких обстоятельств по делу не имеется. Напротив, в представленном суду стороной административного ответчика списке № почтовых отправлений ОСП по г.Ноябрьску (ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ под № значится документ по спорному исполнительному производству на имя ООО «КА «Уважение» (почтовый идентификатор № от ДД.ММ.ГГГГ).

Требование п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было выполнено, незаконного бездействия в данной части им не допущено. Факт неполучения почтового отправления взыскателем и его возврата отправителю ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ст.165.1 ГПК РФ не может быть поставлен в вину судебному приставу-исполнителю.

Нельзя не учесть и то, что почтовое отправление возвратилось в ОСП ДД.ММ.ГГГГ, вложенные в него документы были направлены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ повторно после получения копии административного искового заявления, что также подтверждается почтовым реестром. В период с ДД.ММ.ГГГГ взыскатель по вопросам исполнения судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору не обращался и судьбой исполнительного производства не интересовался, чего нельзя сказать о других взыскателях, исполнительные действия по предъявленным которыми исполнительным документам фактически осуществляются, должнику объявлен исполнительный розыск.

Поскольку каких-либо нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя в ходе рассмотрения дела не установлено, основания полагать, что руководителем ОСП по г.Ноябрьску не была организована работа подразделения и не было обеспечено принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов и совершению действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, также отсутствуют.

Частью 9 ст.47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения, обязать начальника ОСП возобновить исполнительное производство, отменив постановление об окончании исполнительного производства, и обеспечить.

Как следует из материалов исполнительного производства, текста административного искового заявления и ходатайства о принятии административного иска к производству, в котором уточнены требования иска, никаких заявлений в ОСП по г.Ноябрьску взыскатель не подавал. Следовательно, не подавалось им и не рассматривалось уполномоченными должностными лицами и заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. Поскольку такая отмена является правом старшего судебного пристава или его заместителя, обязанность возобновить исполнительное производство, отменив постановление о его окончании, на руководителя ОСП по г.Ноябрьску судом возложена быть не может.

В установленных обстоятельствах в удовлетворении требований административного иска должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» в удовлетворении административного иска о признании бездействия должностных лиц отделения судебных приставов по городу Ноябрьску управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 14 июля 2023 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-2050/2023.