Дело № 2-734/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Лух Ивановской области 09 ноября 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Верховской Е.П.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора Лухского района Ивановской области ФИО6,

ФИО1,

представителя администрации Лухского муниципального района Ивановской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лухского района Ивановской области в интересах ФИО1 к администрации Лухского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лухского района Ивановской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации Лухского муниципального района об обязании предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать ФИО5 была лишена родительских прав на основании решения Палехского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а сведения об ее отце отсутствуют.

Прокурор Лухского района ФИО6 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил установить срок – 3 месяца с даты вступления решения в законную силу.

ФИО1 с иском согласилась, показала, что жилья у нее в собственности не имеется. В настоящее время она вынужденно проживает в <адрес> без регистрации с маленьким ребенком, зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживать невозможно. Она согласна на предоставление любого жилья в <адрес> и <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Лухского муниципального района Ивановской области ФИО7 против иска не возражал, показал, что ФИО1 нуждается в жилье. В указанный прокурором срок они решение исполнят, так как в Лухском районе имеются свободные квартиры, но они требуют ремонта. В настоящее время ими ремонтируется такая квартира. Они будут получать субвенцию либо изыщут денежные средства из муниципального бюджета для предоставления ФИО1 жилья.

Представитель третьего лица – Департамента социальной защиты населения Ивановской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, суду представлен отзыв, согласно которого ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее порядковый номер в областном списке – 2014, постановка осуществлена по Лухскому муниципальному району. Просят учесть, что удовлетворение исковых требований и предоставление жилья ФИО1 в порядке исполнения судебного решения повлечет нарушение прав таких же детей – сирот, которые старше ее по возрасту, что нельзя считать справедливым.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав прокурора, ФИО1, представителя ответчика, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из положений п.2 ст. 13 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории граждан.

Исходя из положений п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Положениями ст. 8.1 Закона Ивановской области от 14.03.1997 года № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» установлено, что Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области" органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.

ФИО1 (ранее ФИО1) Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак.

Согласно ч.1, 2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что ее мать ФИО5 лишена родительских прав по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а сведения об ее отце отсутствуют.

Распоряжением начальника Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Право ФИО1 на обеспечение специализированным жилым помещением представителем ответчика и третьим лицом не оспаривалось и подтверждается включением ее в Список рассматриваемой категории лиц, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Из материалов дела также следует, что у ФИО1 в собственности недвижимое имущество отсутствует, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Право на обеспечение жилым помещением ранее ФИО1 реализовано не было. Она обращалась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Лухского муниципального района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, в ответ она получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный отсутствием свободного муниципального жилищного фонда.

Таким образом, со стороны ответчика не оспаривалось и подтверждается исследованными судом материалами гражданского дела, что ФИО1 приобрела дееспособность, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечена, включена в Список подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы третьего лица о нарушении прав иных детей – сирот, которые старше по возрасту ФИО1, в случае удовлетворения исковых требований и предоставления жилья ФИО1 в порядке исполнения судебного решения суд находит необоснованными и не основанными на законодательстве РФ.

Федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Так как прокурор просил установить срок, а ответчик не возражал против срока исполнения решения, суд устанавливает срок исполнения решения – в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на но, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой- либо очередностью.

Изложенные в совокупности обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора Лухского района Ивановской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Лухского муниципального района Ивановской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (16 ноября 2023 года).

Председательствующий Е.П. Верховская