Дело № 2-432/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Османовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Бахчисарая Республики Крым о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии и переводе квартиры из жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Администрации города Бахчисарай Республики Крым о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <...>, кв.46-а., в перепланированном (переустроенном) состоянии и переводе данной квартиры из жилого помещения в нежилое.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, кв.46-а.

Указанная квартира расположена на первом этаже пятиэтажного здания. В соответствии с проектом переустройства и перепланировки квартиры с устройством дополнительного входа, истцом осуществлена соответствующая перепланировка, а именно: демонтированы старые перегородки из кирпича, на их месте возведены новые перегородки из гипсокартона. В связи с тем, что данные перегородки не являются несущими конструкциями, их демонтаж не ухудшил несущей способности здания. В проектной документации указано, что при обследовании квартиры выявлено, что конструкции, основные конструктивные узлы и детали квартиры выполнены в соответствии с требованиями СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах» в части их технической надежности и эксплуатационной пригодности.

Также, истцом демонтирован подоконный блок для устройства дверного проема в ограждающей наружной стене для организации дополнительного входа/выхода из помещения. Демонтированный подоконный блок не является несущей конструкцией наружной стены, в связи с чем, его демонтаж не отразился на несущей способности стены и здания в целом. Осуществленная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует требованиям СанПиН, состав помещений и их технические параметры (высота, электроосвещение, обеспечение двумя выходами) позволяют использовать квартиру под нежилое помещение в соответствии с положениями п.п. 2,3 ст. 22 Жилищного Кодекса РФ, при этом не затронуты границы и размер общего имущества, общедолевая собственность осталась в прежних размерах. В результате указанной перепланировки общая площадь квартиры не изменилась, а осталась прежней - 33,4 кв.м., изменилась лишь площадь внутренних помещений.

Таким образом, к помещению истца в результате перепланировки часть общего имущества в многоквартирном доме не присоединилась, получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ), не требуется.

Истец обращался с соответствующим заявлением с приложением всех предусмотренных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов в Администрацию города Бахчисарая, предоставлял протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, кв.46-а., с согласием 75,2% присутствующих, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения по причине не предоставления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с 100% участием всех собственников, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое и согласия каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое.

После получения истцом указанного решения об отказе, им самовольно была осуществлена соответствующая перепланировка.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить, а также пояснила, что решение Администрации города Бахчисарай Республики Крым об отказе в согласовании переустройства, истцом не обжаловалось.

Представитель Администрации города Бахчисарай Республики Крым, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

Истец ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>, кв.46-а. (л.д.9-11, 73-75).

Постановлением Администрации города Бахчисарай Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в выдаче решения о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме по <...>, кв.46-а., в связи с не предоставлением определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов – протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений на такое переустройство и (или) перепланировку (л.д.95).

Решением Администрации города Бахчисарай Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме по <...>, кв.46-а., по аналогичным основаниям.

Кроме того, истцу было разъяснено, что после устранения обстоятельств послуживших основанием для отказа, он имеет право повторно обратиться за предоставлением услуги (л.д.96-97).

Вышеуказанные решения Администрации города Бахчисарай Республики Крым истцом обжалованы не были, что подтвердила его представитель в судебном заседании.

После вынесения данных решений, истец вместо устранения недостатков указанных в них, самовольно осуществил перепланировку жилого помещения, о чем он указывает в иске.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, состав помещений квартиры, расположенной по адресу: <...>, кв.46-а., и их технические параметры позволяют использовать квартиру под нежилое помещение. Осуществленная перепланировка квартиры, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью третьих лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В г.Бахчисарай данные полномочия осуществляет Администрация города Бахчисарай Республики Крым.

Согласно части 2 статьи 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения представляет в орган, осуществляющий перевод помещений: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно части 2.2 статьи 23 ЖК РФ, примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление.

Таких согласий ни в Администрацию города Бахчисарай Республики Крым, ни суду, истцом предоставлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из проектной документации переустройства и перепланировки квартиры истца (л.д.136, 146), предусмотрена организация дополнительного входа/выхода из данного помещения, пролегающего по придомовой территории и подлежащего согласованию со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, обустройство которого осуществлено истцом, установлено ограждение, мощение, входная группа, что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы и таблицей изображений к ней.

Однако, таких согласий от всех без исключения собственников помещений в доме, истцом также не было предоставлено ни при обращении в Администрацию города Бахчисарай Республики Крым, ни суду.

Таким образом, истцом не предоставлено определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Кроме того, решение Администрации города Бахчисарай Республики Крым об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, по причине не предоставления документов предусмотренных частью 2 статьи 23 ЖК РФ, ФИО2 обжаловано не было, является действующим, а причины отказа истцом не устранены.

Также, суд учитывает, что разрешение данного вопроса относится к компетенции Администрации города Бахчисарай Республики Крым, и суд лишен возможности подменять полномочия органа исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2 о сохранении квартиры, в перепланированном (переустроенном) состоянии и переводе данной квартиры из жилого помещения в нежилое.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11.08.2022 года.

Председательствующий: А.Е.Скисов