Решение по делу № 12-280/2023 от 22.12.2023

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Гаврилюк Л.А., с участием представителя Отдела судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица – Администрации г. Минусинска Крафт Е.П. (далее администрация г. Минусинска) на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФФС России по Красноярскому краю ФИО2 № 608/2023 от 27.10.2023 о привлечении юридического лица –Администрации г. Минусинска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 № 608/2023 от 27.10.2023 Администрация г. Минусинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в том, что на исполнении в отделении судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП по Красноярскому краю находится исполнительное производство от 16 |июня 2017 No № возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Минусинский городской суд по делу №, вступившему в законную силу 27 января 2016, предмет исполнения: Обязать администрацию г. Минусинска ликвидировать несанкционированную свалку, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № с северной стороны г. Минусинска в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу., в отношении должника: Администрация г. Минусинска, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Министерство экологии и рационального природопользования <адрес>, адрес взыскателя: <адрес>

С данным постановлением Администрация г. Минусинска не согласна, в связи с чем представитель администрации города Минусинска подала в Минусинский городской суд жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, с учетом того, что при назначении наказания не оценены объективные возможности должника Администрации г. Минусинска по исполнению исполнительного документа, обратить внимание на доходы должника, его расходы, меры принимаемые для исполнения исполнительного документа и меры принимаемые для получения денежных средств на исполнение решения.

Представитель Администрации г. Минусинска в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Администрации г. Минусинска.

Представитель отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании, возражая против удовлетворения жалобы представителя Администрации г. Минусинска, настаивала на соответствии обжалуемого постановления требованиям законности и обоснованности.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление врио начальника отделения – представитель отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении Администрации г. Минусинска законно, обоснованно и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с положениями ч.2 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в отделении судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП по Красноярскому краю находится исполнительное производство от 16 июня 2017 No № возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Минусинский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать администрацию <адрес> ликвидировать несанкционированную свалку, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № с северной стороны <адрес> в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в отношении должника: Администрация г. Минусинска, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, адрес взыскателя: <адрес>

25.07.2017 в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем внесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

08.08.2019 Решением Минусинского городского суда Администрация г. Минусинска освобождена от уплаты исполнительского сбора.

В рамках исполнительного производства должнику неоднократно вручались требования об исполнении решения суда (01.09.2017, 25.12.2017,04.07.2018, 16.10.2018, 15.02.2019, 25.07.2019, 31.10.2019, 13.11.2019, 21.02.2020, 24.09.2020, 09.02.2021, 28.04.2021, 25.06.2021, 16.02.2022, 27.04.2022, 01.08.2022, 16.11.2022, 27.12.2022, 13.03.2023), предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ. Администрация г. Минусинска, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (03.11.2017), ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (30.07.2018, 10.04.2019, 08.10.2019, 30.10.2020, 23.08.2021, 29.05.2023). Вынесены постановления по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000,00 руб., 50 000,00 руб. Административные штрафы не уплачены.

24.07.2023г. должнику (в лице Первого заместителя Главы города Минусинска ФИО4 согласно распоряжения от 22.12.2022г № АГ-194-р) вручено требование - исполнить решение Минусинского городского суда Красноярского края по делу № - ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № с северной стороны г. Минусинска.

В требовании установлен срок для исполнения —14.09.2023.

В установленный срок Решение Минусинского городского суда по делу № не исполнено, т.е. несанкционированная свалка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № с северной стороны г. Минусинска не ликвидирована.

Решением суда на должника возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № с северной стороны г. Минусинска в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Судом установлен срок для исполнения — в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Дата вступления решения суда в законную силу 27.01.2016.

Срок для исполнения судебного решения устанавливался неоднократно: первый раз решением суда - в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, далее в рамках исполнительного производства требованиями судебного пристава — исполнителя. По состоянию на 24.10.2023 г. решение Минусинского городского суда по делу № не исполнено, что подтверждается объяснениями должника от 14.08.2023, 24.10.2023. С момента вступления решения суда в законную силу прошло более 7 лет.Определениями Минусинского городского суда от 31.10.2019, 15.11.2022 в удовлетворении заявления Администрации г. Минусинска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного листа по делу №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, определением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Минусинского городского суда от 02.08.21023 №, определением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на требование от ДД.ММ.ГГГГ № №, актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В части 2 названной статьи указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Требование исполнительного документа не исполнено должником на момент вынесения оспариваемого постановления, оно вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах, предоставленных ему законом полномочий, соответствует задачам исполнительного производства, направлено на правильное и своевременное исполнение судебного решения, и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы Администрации г. Минусинска об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и прекращении производства по делу, суд находит несостоятельными.

Исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям в лице соответствующих органов относится к расходным обязательствам муниципальных образований. Бюджетные ассигнования на исполнение вышеуказанных судебных актов должны быть предусмотрены в соответствующих решениях о бюджете, работа по обеспечению своевременного и полного исполнения судебных актов должна быть организована соответствующими органами местного самоуправления.

Таким образом, ответственность за несвоевременное исполнение решения суда лежит на органах местного самоуправления.

При составлении процессуальных документов в отношении Администрации г. Минусинска нарушений не выявлено, документы составлены с учетом требования действующего законодательства РФ. Оснований не доверять документам, составленным судебным приставом-исполнителем, у суда не имеется.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от 27.10.2023 дана правильная оценка всей совокупности доказательств, постановление судебного пристава-исполнителя мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Мера наказания, назначенная Администрации г. Минусинска, соответствует санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств совершения Администрацией г. Минусинска данного правонарушения.

Оснований для освобождения Администрации г. Минусинска от административной ответственности, в том числе, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФФС России по Красноярскому краю ФИО2 № 608/2023 от 27.10.2023 о привлечении юридического лица –Администрации г. Минусинска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу представителя администрации г. Минусинска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Гаврилюк Л.А.