Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-000736-44

Дело №2а-0244/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0244/2025

по административному исковому заявлению ФИО1 к фио фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес об оспаривании действий (бездействий), выразившиеся в отказе регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к фио фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес об оспаривании действий (бездействий), выразившиеся в отказе регистрации транспортного средства, мотивировав свои требования тем, что 18.12.2024 г. по договору купли-продажи транспортного средства административным истцом приобретен автомобиль марка автомобиля ПАССАТ, паспорт транспортного средства адрес 506172 был выдан 20.10.2009 г. свидетельство о регистрации ТС. 11.01.2025 г. ФИО1 обратился в фио фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес с заявлением (№ 127529588) о регистрации данного автомобиля. Вместе с заявлением мною были представлены все документы, необходимы для регистрации транспортного средства, предусмотренные регламентом МВД РФ № 950 от 21.12.2019 г. Однако в регистрации транспортного средства мне было отказано на основании п. 1 ч. 1. и п.1 ч. 5 ст. 20 Федерального Закона от 03 августа 2018 г. № 283 -ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Основанием отказа в регистрации транспортного средства. Согласно письменного ответа начальника подразделения фио, основанием отказа в регистрации принадлежащего мне транспортного средства послужила невозможность идентификации транспортною средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. Считает, что предусмотренных законом оснований для отказа в регистрации принадлежащего ему автомобиля у фио фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес не имелось, поскольку паспорт транспортного средства адрес 506172, выданный 20.10.2009 г., недействительным признан не был, не аннулирован, содержит особые отметки о изменении маркировок транспортного средства. Обжалуемый отказ в регистрации транспортного средства нарушает его право собственника - пользоваться, принадлежащем ему на законных основанием имуществом. В связи с чем, административный истец, просит суд признать незаконными действия фио фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес, выразившееся в отказе в регистрации транспортного средства марка автомобиля ПАССАТ, паспорт транспортного средства адрес 506172 от 20.10.2009 г., обязать фио фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес устранить препятствия к осуществлению прав л зарегистрировать транспортное средство марка автомобиля ПАССАТ, паспорт транспортного средства адрес 506172 от 20.10.2009 г.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы письменных возражений поддержала, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав и изучив письменные материалы дела, огласив отзыв на административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.12.2024 года фио приобрел по договору купли-продажи транспортного средства автомобиль марка автомобиля ПАССАТ, паспорт транспортного средства адрес 506172 был выдан 20.10.2009 г. свидетельство о регистрации ТС.

16.01.2025 ФИО1 обратился в отделение регистрации фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес с заявлением (№ 127529588 от 11.01.2025) о регистрации транспортного средства марка автомобиля, VIN: VIN-код (возобновлении государственного учета ТС).

В ходе осмотра данного транспортного средства было установлено, что идентификационный номер (VIN), номер кузова, номер двигателя изменены и подвержены коррозии, маркировочная табличка выполнена и закреплена кустарно, о чем свидетельствуют рапорт старшего государственного инспектора БДД 4 отделения (регистрационной работы) фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес фио от 16.01.2025 и соответствующая служебная отметка должностного лица на заявлении административного истца.

В проведении регистрационных действий по вышеуказанному заявлению отказано на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В паспорт транспортного средства адрес 506172, выданный 20.10.2009 внесены особые отметки: «20|10|2009 СОГЛАСНО ЗАКЛ. КОМПЛЕКСН. СУДЕБ. ЭКСП. N106-2006 VIN (N КУЗ) ИМЕЕТ ВИД: WVWZZZ3ВZWЕ288202, N ДВ-ЛЯ АDR374710, М|Т-КУСТАРНО ПОСЛЕ УГОНА РЕШЕНИЕ СОВЕТСКОГО РАЙОННОГО фиоНОВГОРОДА N2-1334|09 ОТ 04|06|09». Из которых не следует, что идентификационная маркировка подвержена естественной коррозии, что делает идентификацию данного транспортного средства невозможной (фото с осмотра прилагаю к отзыву для наглядности).

Согласно представленной справке об исследовании маркировочных обозначений транспортного средства от 16.01.2025 года № 3и/11, указанное транспортное невозможно идентифицировать, при этом в автомобиле установлена модель двигателя *AQE002602*, тогда как в ПТС указан номер двигателя ADR 374127.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок регистрации транспортных средств определен Федеральным законом от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 21.12.2019 №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 228-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 283-ФЗ государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы адрес, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ предусмотрено, что совершение регистрационных действий запрещается в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что восстановление регистрационного учета транспортных средств допускается при условии их соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения и возможности их идентификации. Подтверждение соответствия установленным требованиям безопасности возможно только в отношении транспортного средства, имеющего нанесенный организацией-изготовителем идентификационный номер.

Поскольку имеющимися в материалах административного дела доказательствами подтверждено, что невозможно идентифицировать транспортное средство вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, должностное лицо пришло к верному выводу об отказе в проведении регистрационного действия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административному истцу было обоснованно отказано в совершении регистрационных действий в строгом соответствии с законом.

Довод административного истца, что в ПТС имеются особые отметки, а также то что ранее автомобиль стоял на регистрационном учете, правового значения для решения вопроса о правомерности отказа в проведении регистрационных действий при наличии данных о невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства не имеет.

При этом, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих как о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства, так и нарушении в связи с этим прав административного истца, доказательства чему обязан представить административный истец.

Каких – либо нарушений со стороны административного ответчика судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), чего по делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к фио фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес об оспаривании действий (бездействий), выразившиеся в отказе регистрации транспортного средства – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Судья: О.А. Ашурова