Дело (УИД) 58RS0025-01-2025-000271-50
Производство №2а-220/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Нижний Ломов 12 мая 2025 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Барановой О.И.
с участием старшего помощника Нижнеломовского межрайпрокурора Карташовой Ю.П.,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Корнеевой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нижнеломовского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия специального права ФИО2 на управление транспортными средствами, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и возложении на него обязанности сдать водительское удостоверение в орган, осуществляющий выдачу водительского удостоверения.
В обоснование требований указал, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии 9911 №225682 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до 14 ноября 2029 года. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» от 27 марта 2025 года, ФИО2 со 2 ноября 2022 года находится на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, синдром зависимости» (МКБ-10 F 10.2), наблюдается нерегулярно, последняя госпитализация была в марте 2025 года, стойкая ремиссия отсутствует. Считает, что наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Карташова Ю.П. административные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Уточнив, просила прекратить действие специального права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами; возложить на административного ответчика обязанность на следующий день после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии 9911 №225682 от 14 ноября 2019 года в орган, осуществляющий выдачу водительского удостоверения.
В судебном заседании ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, пояснив, что оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами не имеется. Чувствует он себя нормально, в состоянии алкогольного опьянения машиной никогда не управлял, нарушений не допускал. За все время он четыре раза проходил лечение в стационаре наркологического отделения. В больницу всегда приходил сам, длительного запоя у него не было, выпивал день или два, а в больницу он обращался из-за того, что боялся, что самостоятельно не сможет прекратить употреблять алкоголь.
Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
В соответствии с частью 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя заинтересованного лица, явка которого не является обязательной.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения административного истца и административного ответчика, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 Перечня, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по международной классификации болезней F10-F16, F18, F19.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 имеет водительское удостоверение серии 9911 №225682 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до 14 ноября 2029 года.
17 апреля 2025 года Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что со 2 ноября 2022 года ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, синдром зависимости» (МКБ-10 F 10.2).
Данное заболевание относится к заболеваниям, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Врачебной комиссией ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» 27 марта 2025 года выдано медицинское заключение и непригодности ФИО2 к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.
Доказательств того, что ФИО2 после постановки на учет, находясь на диспансерном наблюдении, проходил лечение в связи с имеющимся диагнозом, в результате которого наступила стойкая ремиссия, материалы дела не содержат и ответчиком суду не представлено.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач психиатр-нарколог ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» ФИО1 пояснила, что ФИО2 с 2022 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», неоднократно проходил лечение в стационаре. При поступлении в больницу практически всегда находился в абстинентном состоянии. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения от 30 декабря 2015 года №1034н, если наркологический больной находится на стационарном лечении, то это является противопоказанием для наличия у него права на управление транспортными средствами. Такой пациент должен в течение трех лет систематически наблюдаться у врача психиатра-нарколога, сдавать необходимые анализы, а также посещать психолога. Если пациент все это соблюдает, то через три года его снимают с учета в связи со с стойкой ремиссией. Если же в этот период он снова попадает на лечение в стационар, то трехлетний срок начинает течь сначала. ФИО2 последний раз лечился в стационаре в марте 2025 года, поэтому стойкой ремиссии у него не наблюдается.
Из представленной в материалы дела медицинской карты наркологического больного №500229 следует, что ФИО2, находясь на диспансерном наблюдении, неоднократно находился на стационарном лечении в наркологическом отделении ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (с 5 по 16 июня 2022 года, с 1 по 7 октября 2022 года, с 1 по 10 мая 2023 года, с 21 по 29 сентября 2023 года и с 10 по 19 марта 2025 года). Врача психиатра-нарколога посещает нерегулярно, с февраля 2024 года прекратил посещения, до марта 2025 года сведений о нем больница не имеет.
При таких обстоятельствах, учитывая при этом, что административный ответчик состоит на диспансерном учете у врача нарколога-психиатра, поскольку имеет заболевание, которое входит в перечень противопоказаний, при которых запрещается управлять транспортным средством, а также принимая во внимание отсутствие доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, суд приходит к выводу, что требование административного истца являются законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
административные исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Возложить на ФИО2 на следующий день после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии 9911 №225682 от 14 ноября 2019 года категории «В, В1 (AS), М» в орган, осуществляющий выдачу водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке с Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 14 мая 2025 года
Председательствующий :