Дело № 2а-798/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., с участием адвоката ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2асановича к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по городскому округу Коломна о признании незаконным решения о прекращении гражданства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по городскому округу <адрес>, в котором просит суд признать незаконным и отменить принятое в отношении него решениео прекращении гражданства от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных административных требований в административном иске указано, что он являлся гражданином Российской Федерации, однако ДД.ММ.ГГГГ имбыло получено уведомление о том, что в отношении него гражданство Российской Федерации прекращено. Текст решения ему направлен не был,он уведомлен, что может получить данное решение в ОВМ УМВД России по городскому округу Коломна,однако в связи с отсутствием возможности подтвердить свою личностьон возможности получить данное решение не имеет.

Полагает, что гражданство прекращено на основании ст. 24 ФЗ от 28.04.2023 № 138 «О гражданстве Российской Федерации», так как приговором Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Считает,что при принятии решения о прекращении гражданства подлежали учету его правовая устойчивая связь с государством, длительность периода времени, прошедшего с момента совершения преступления и снятия судимости до принятия решения о прекращении гражданства, активная гражданская позиция после совершения преступления.

Так, постановлением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силуДД.ММ.ГГГГ,условное осуждение в отношении него отменено, имеющаяся судимость снята. Суд посчитал его поведение после совершения преступления исключительным обстоятельством, позволяющим отменить условное осуждение и снять судимость, так как он доказал свое исправление.

Полагает, чтоданное постановление суда также подлежало обязательному учету при принятии решения о прекращении гражданства РФ, так как компетентный орган, суд общей юрисдикции, исследовал данные о его личности и его поведение, пришел к выводу о том, что он не представляет никакой общественной опасности для общества, не нуждается в сохранении ограничений, наложенных судом при постановлении приговора и контроле со стороны органов уголовно-исполнительной инспекции.

Кроме того, административный истец положительно характеризуется по месту работы, имеет грамоты за активное участие в жизни школы, помощь в оснащении развивающей среды в классе от <адрес> ООШ городского округа Коломна, имеет супругу ФИО5 и троих несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации. ФИО2 является волонтером и оказывает помощь бойцам СВО, направляя собственную помощь, а также собирая и доставляя гуманитарную помощь.

По мнению административного истца, целью введения нормы о прекращении гражданства являлось прекращение гражданства лиц, деятельность которых представляет угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, нежелающих нести обязанности граждан Российской Федерации и добросовестно выполнять гражданский долг и быть верным России. Он к указанным категориям не относится, имеет прочную связь со страной, живет общими проблемами и трудностями граждан Российской Федерации, гордится своей страной и старается быть ей полезным. Он оступился, совершив преступление, но своим поведением доказал исправление. С момента совершения преступления до принятия решения о прекращении гражданства прошло более 10 лет, за которые он проявил свою активную гражданскую позицию.

Считая решение о прекращении гражданства незаконным, обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания по делу. суд, учитывая данное обстоятельство, а также факт участия в судебном заседании представителя административного истца по ордеру, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие своего доверителя, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Представитель административного истца ФИО2 – адвокат ФИО6, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала административные исковые требования своего доверителя, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что ей неизвестно, является ли ФИО2 гражданином Республики Таджикистан и проходил ли военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Представитель административных ответчиков ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по городскому округу Коломна – ФИО7, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на административное исковое заявление. В возражении на административное исковое заявление представителем административных ответчиков указано, что оспариваемое решение принято в установленном порядке должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями.

Реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопросов в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям, поскольку обусловлена преступным поведением ФИО2 и требованиями действующего законодательства, предъявляемым к данной категории граждан.

Выслушав участников процесса, исследовавписьменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ горда рождения, уроженец киш. <адрес>,решением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят в гражданство Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»(далее – Закон № 62-ФЗ), согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до ДД.ММ.ГГГГ заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Вступившим в законную силу приговором Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренногоч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа условно с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение в отношении него отменено, имеющаяся судимость снята.

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданство Российской Федерации ФИО2 Н.Х. прекращено на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и части 2 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон № 138-ФЗ). В качестве основания принятия решения указано, что при приобретении гражданства административный истец сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, приобрел гражданство Российской Федерации в установленном порядке, совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, входящее в перечень преступлений, при совершении которых может быть принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

На основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Закона№ 138-ФЗгражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся, в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по данному основанию принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Закона № 138-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных, в том числе частями 2-3 статьи 228 УК РФ.

Гражданство Российской Федерации прекращается по данному основанию независимо от времени совершения преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Закона № 138-ФЗ).

В обоснование заявленных административных исковых требований сторона административного истца указывает, в том числе, чтообжалуемое решение является актом придания обратной силы закону, устанавливающему ответственность, что, по мнению административного истца, противоречит императивным требованиям части 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации.

Суд с указанными доводами не соглашается, отклоняет их.

Так, Законом№ 62-ФЗ, действовавшим на момент приобретения ФИО2 гражданства, установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1 закона).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11.02.2021 № 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Закона № 62-ФЗ, расценивается как свидетельствующее о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

В то же время отмена решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Закона № 62-ФЗ, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру.

По мнению суда, решение о прекращении в отношении ФИО2 гражданства Российской Федерации вынесено ГУ МВД России по <адрес> в рамках его компетенции, с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому законных оснований.

При этом Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации», не предусматривает обязанности уполномоченного органа по выяснению семейных и социальных связей, а также продолжительности проживания в Российской Федерации лица, в отношении которого гражданство прекращается по подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Закона № 138-ФЗ.

Само по себе наличие у ФИО2, являющегося уроженцемРеспублики <адрес>, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников – граждан Российской ФИО1 влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства, нарушающим право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего.

Вынесение постановления об отмене условного осуждения и снятии судимости в данном случае не могут свидетельствовать о несообщении ФИО2 таких сведений при приеме в гражданство Российской Федерации.

Реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства в отношении ФИО2 соответствовала охраняемым законом целям и была обусловлена нарушением им присяги гражданина Российской Федерации, налагающей на него обязательство по соблюдению Конституции и законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного административного иска, отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2асановича к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по городскому округу Коломна о признании незаконным и об отмене решения о прекращении гражданства от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Шевченко

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Шевченко