67RS0019-01-2025-000477-10

№ 2а-305/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Починок Смоленской области 9 июля 2025 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием прокурора Поляковой К.А.,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Починковского района Смоленской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ :

... действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице: № ** запрещенной информации, а именно на данном сайте размещена ссылка, переходя по которой имеется возможность получить документ «ГОСТ РВ 0044-018-2012» путем его скачивания и сохранения.

ГОСТ РВ 0044-018-2012 является документом ограниченного распространения (ДСП), тиражирование и копирование которого запрещено без согласования Росстандарта и Минобороны России.

Просит признать информацию, размещенную на указанном сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить, признать запрещенной информацию, размещенную по адресу: https://rusneb.ru/catalog/000199_000009_006638901/?ysclid=mbg89ongzo239252223.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав прокурора, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в результате мониторинга прокуратурой информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено наличие на сайте № ** ссылки, переходя по которой имеется возможность получить документ «ГОСТ РВ 0044-018-2012» путем его скачивания и сохранения. ГОСТ РФ 0044-018-2012 является документом ограниченного распространения (ДСП), тиражирование и копирование, которого запрещено без согласования Росстандарта и Минобороны России. Установить собственника (владельца) сайта не представилось возможным (л.д.6-8).

Таким образом, данный документ содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда. В случае, если размещение информации в форме открытых данных осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", размещение информации в форме открытых данных должно быть приостановлено или прекращено по требованию уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии» служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии с п. 1.2 Положения №1233 к служебной информации ограниченного распространения относится также несекретная информация, распространение которой может создать потенциальную угрозу интересам Российской Федерации, содержащаяся в документах Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных, муниципальных архивах и архивах федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, уполномоченного органа управления использованием атомной энергии и уполномоченного органа по космической деятельности.

В силу пункта 1.4 Положения, на документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".

Доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную ** ** ** или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа (п.10 ст. 4 Федерального закона от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1567 утверждено Положение о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, в силу подп. «к» п.5 раздела III доступность для всех участников деятельности по стандартизации оборонной продукции информации о документах по стандартизации, а также процессов планирования и разработки с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную ** ** ** или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

Согласно подп. «ж» и «ч» п. раздела I Положения №1567 "государственный военный стандарт" - документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией; «распространение документов по стандартизации оборонной продукции" - предоставление в установленном порядке официальных изданий документов по стандартизации оборонной продукции».

Как следует из положений подп. «л» раздела I и п. 34 раздела VI Положения №1567, информационное обеспечение участников деятельности по стандартизации оборонной продукции осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (в пределах полномочий и функций, установленных пунктом 36 настоящего Положения) посредством издания и распространения сводного перечня документов по стандартизации оборонной продукции и изменений указанного сводного перечня с учетом раздела V настоящего Положения, предоставления информации о содержании отдельных документов по стандартизации оборонной продукции, а также распространения указанных документов. "информационное обеспечение" - предоставление информации о составе документов по стандартизации оборонной продукции (изменении состава таких документов) или содержании отдельных документов, а также распространение указанных документов.

Ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса, предусмотрена ст. 14.53 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ГОСТ РВ 0044-018-2012 является документом ограниченного распространения (ДСП), тиражирование и копирование, которого запрещено без согласия Росстандарта и Минобороны России, на сайте № ** размещена ссылка, переходя на которую имеется возможность получить указанный ГОСТ путем скачивания.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на Интернет - странице № **.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на спорной интернет-странице запрещена к распространению на территории Российской Федерации, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, в связи, с чем сведения, размещенные на сайте, должны быть признаны информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Починковского района Смоленской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице № **, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... для внесения информации размещенной по адресу: № ** для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий В.Д. Ковалев