Дело № 2-3330/2025

Поступило в суд 30.06.2025г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 октября 2025 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Романашенко Т.О.,

При секретаре судебного заседания Марченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Новосибирска к ООО «Геострой» о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска обратился в интересах прав неопределенного круга лиц в суд с указанным исковым заявлением, в котором просил обязать ООО «Геострой» провести специальную оценку условий труда на рабочих местах, установить ответчику срок для проведения специальной оценки условий труда не позднее двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Геострой». В нарушение требований законодательства специальная оценка условий труда работодателем не проведена. Из объяснений директора общества с ограниченной ответственностью «Геострой» ФИО1 при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальная оценка условий труда рабочих мест не проводилась.

В ходе проверки представлено штатное расписание, утвержденное руководителем ДД.ММ.ГГГГ. Из списка сотрудников общества на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ООО «Геострой» в настоящее время фактически трудоустроено и работают: директор, коммерческий директор, производитель работ, монтажник, менеджер снабжения, мастер строительного участка, 8 подсобных рабочих.

Бездействие ООО «Геострой» нарушает право неопределенного круга лиц (работающих в обществе в настоящее время, а также желающих поступить на работу будущем), на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях труда, а также прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц может быть устранено посредством понуждения ответчика к исполнению возложенной * на него обязанности в натуре путем проведения внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах.

В судебном заседании представитель истца - прокурора Дзержинского района г. Новосибирска помощник прокурора Кировского района г. Новосибирска Костюкова Н.В., действующая по поручению, исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Геострой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Из п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Возвращение в суд не полученного адресатом после извещения заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявки адресата за получением заказного письма. В таких ситуация предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, поскольку не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правилами ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 указанной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч. 5 ст. 209 ТК Российской Федерации).

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (ст. ст. 22, 212 ТК Российской Федерации).

В силу абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Исходя из положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", следует, что обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда, возлагается на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных ч. 5 ст. 11 настоящего Федерального закона.

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест (п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда).

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда внеплановая проверка проводится на соответствующих рабочих местах в течение 12 месяцев со дня наступления случая, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда. Указанный срок должен соблюдаться и тогда, когда рабочее место переносится в новое помещение (Письма Минтруда России от 23.01.2017 N 15-1/ООГ-169 и от 02.11.2017 N 15-1/ООГ-2982).

Правилами ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" определены требования к организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

При этом при проведении специальной оценки условий труда производится оценка условий труда в зависимости от расположения производимых работ на рабочем месте. А при производственном контроле производится исследование на всем предприятии/организации.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что работодателем мероприятия по организации и финансированию проведения специальной оценки труда не были выполнены, ответчиком не была организована и не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Методикой проведения специальной оценки условий труда.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Обоснованность заявленных истцом требований подтверждается материалами проверки, проведенной прокуратурой <адрес> относительно исполнения трудового законодательства ООО «Геострой».

Как усматривается из объяснений директора общества с ограниченной ответственностью «Геострой» ФИО1 при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальная оценка условий труда рабочих мест не проводилась.

Из списка сотрудников общества на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ООО «Геострой» в настоящее время фактически трудоустроено и работают: директор, коммерческий директор, производитель работ, монтажник, менеджер снабжения, мастер строительного участка, 8 подсобных рабочих.

Исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о бездействии ответчика, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда в ООО «Геострой», нарушении трудовых прав работников, осуществляющих трудовую деятельность в данной организации, и права неопределенного круга граждан, имеющих право вступить в трудовые отношения с ответчиком, на безопасные условия труда, на получение льгот и компенсаций, связанных с работой, возможно, с вредными и опасными условиями труда, а также может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работников достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существенном риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании ответчика провести специальную оценку условий труда на рабочих местах, в установлением срока для проведения специальной оценки условий труда - не позднее двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Новосибирска к ООО «Геострой» о понуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить.

Обязать ООО «Геострой» (ИНН №, ОГРН №) провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

Установить ООО «Геострой» срок для проведения специальной оценки условий труда не позднее двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Геострой» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.10.2025 года.

Председательствующий /подпись/

КОПИЯ ВЕРНА

На 29.10.2025 года решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3330/2025 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Судья