24RS0002-01-2025-002467-90
2-2007/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,
с участием истца - помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,
при секретаре Короблевой К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью УО "Планета уюта" о возложении обязанности устранить неисправности системы пожаротушения, восстановлении освещения, размещении информации о пожарной охране, восстановлении крепления лестничных маршей,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью УО "Планета уюта" о возложении обязанности устранить неисправности системы пожаротушения, восстановлении освещения, размещении информации о пожарной охране, восстановлении крепления лестничных маршей в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. С учетом уточнений заявленных исковых требований Ачинский городской прокурор просит возложить обязанность на ООО УО «Планета Уюта» устранить неисправность системы пожаротушения в коридорах многоквартирного <адрес>, а также разместить информацию о пожарной охране, а именно разместить памятку о соблюдении мер пожарной безопасности в жилом доме. Требования мотивированы тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ совместно с государственным инспектором территориального подразделения западной группы районов Службы строительного надзора и жилищного контроля. 21.05.2025г. проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу : <адрес>, в ходе которого было установлено: здание пятиэтажное, наружные и внутренние стены выполнены из кирпича, перекрытия железобетонные плиты. В МКД имеются квартиры, комнаты, на каждом этаже расположены общие туалеты, хозяйственные комнаты, в подвальном помещении расположены женские и мужские душевые. Доступ к жилым помещениям до пятого этажа осуществляется по лестничным маршам. В МКД имеются внутридомовые инженерные системы электроснабжения, отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведение. Управление общим имуществом МКД осуществляет ООО УО «Планета уюта» на основании договора управления от 25.12.2023г. В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В данном МКД предусмотрена система пожаротушения, однако установлено, что система пожаротушения в коридорах содержится в неисправном состоянии, а именно в специально оборудованных шкафах отсутствует остекление, запорная арматура, пожарные рукава, а также управляющей компанией не обеспечен контроль за работой пожарного водовода. Кроме того не размещена информация о пожарной охране, не имеется памятки о соблюдении мер пожарной безопасности в жилых домах, в связи с чем Ачинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением. ( л.д. 4-6,74-75).
В судебном заседании помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, поскольку часть требований по иску ответчиком были удовлетворены добровольно, дополнительно пояснила о том, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> является домом коридорного типа, ранее там были и квартиры, и комнаты общежития, кроме того данный жилой дом занесен в реестр бомбоубежищ <адрес>. На каждом этаже расположен трубопровод к гидранту пожаротушения, однако самого гидранта нет. В связи с чем, система пожаротушения не работает. Ранее в адрес управляющей компании было направлено представление, которое частично удовлетворено, частично проведены работы, по ремонту лестничных перил, прокладке кабеля. Однако нарушения установленные в области противопожарной системы не исправлены. В связи с чем, просила исковые требования, с учетом уточнений удовлетворить.
Представитель ответчика ООО УО «Планета уюта» в судебное заседание не явился, возражений не представил, извещались о времени и месте судебного заседания посредством направления судебного извещения заказной корреспонденцией в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ по адресу места нахождения, указанному в выписке из ЕГРЮЛ ( л.д.24,78), ранее представителем ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2025г. сроком по 31.12.2025г. ( л.д.73), представлен отзыв на заявленные исковые требования, в котором по заявленным требованиям возражала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, дополнительно указав о том, что что ранее жилой <адрес> до 2020г. являлся общежитием, которое было оснащено системой пожаротушения, в связи с чем в коридорах сохранилась часть системы пожаротушения. С 2020 года статус дома изменен на многоквартирный дом, сделан новый технический паспорт. Кроме того, при заключении договора управления МКД система пожаротушения не была включена, в связи с чем обязанность по содержанию системы пожаротушения у управляющей компании отсутствует. ( л.д.34).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.
Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).
Суд, принял все предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании, неявка ответчика в суд является его собственным усмотрением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. В связи с неявкой ответчика, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших суду об уважительности причин неявки в суд.
Выслушав истца, свидетеля-специалиста, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования Ачинского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением правительства РФ, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ; г) соблюдение требований, ЖК РФ кодекса Российской Федерации. В силу ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации; лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Согласно п. 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпунктом "б" пункта 2 Правил № 491 крыши, межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с положениями договора управления многоквартирным домом ответчик обязан выполнять работы по надлежащему содержанию, в том числе подвала, чердака, крыши, ограждающих несущих конструкций, окон и дверей помещений общего пользования, внутридомовой системы водоотведения. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, из которого следует, что работы по ремонту и содержанию в исправном состоянии общего имущества, указанные истцом, должен выполнять ответчик в счет вносимой платы за техобслуживание.
Как следует из материалов дела, на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УО «Планета уюта» оказывает услуги и выполняет работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также иной деятельности в отношении МКД, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.14-22).
Согласно сведений МКУ «Управление ЕДДС, ГО и ЛЧС» <адрес> по адресу : <адрес> расположено защитное сооружение (укрытие) гражданской обороны, что также подтверждается паспортом убежища инвентарный номер №\У ( л.д.79,80-83).
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025),система предотвращения пожара - это комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты; система противодымной защиты - комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий и сооружений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности; система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" система предотвращения пожара - комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты; система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
В силу ч 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025,) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Часть 1.1. вышеназванной статьи ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Опрошенная в ходе судебного заседания свидетель-специалист Свидетель №1 пояснила, что она является государственным инспектором территориального подразделения по западной группе районов службы строительного и жилищного контроля <адрес>. Совместно с сотрудниками Ачинской городской прокуратуры в апреле 2025 года ими проводилась проверка на предмет технического состояния МКД, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки было выявлено, что на каждом этаже имеется ниша для противопожарного устройства, т.е, ранее имелись противопожарные рукава. В настоящее время пожарные рукава отсутствуют, пожарные краны забиты деревом, несмотря на то, что в данном многоквартирном доме была предусмотрена система пожаротушения. <адрес> года постройки, в связи с чем отсутствует противопожарная сигнализация, но были устроена система пожаротушения, которая должна быть в работоспособном состоянии, общее имущество многоквартирного жилого дома должно быть работоспособно. Данный дом ранее имел статус общежития, теперь это многоквартирный жилой дом, ни какая реконструкция в данном жилом доме не проводилась.
В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя, также меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности ( пункт е)
В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях ( пункт 7 Правил).
Согласно сведениям технического паспорта, рассматриваемый многоквартирный жилой дом представляет собой 5 этажное здание 1982 года постройки, имеющее централизованную систему отопления, водоотведения, канализации, а также иные электро и сантехнические сооружения ( л.д. 36-72).
Профилактическая работа в многоквартирных жилых домах осуществляется при проведении рейдов и поквартирных обходов; пропагандистских мероприятий (размещение на информационных стендах в подъездах информации о происшедших пожарах, основных причинах их возникновения, мерах пожарной безопасности, проведение бесед, лекций, распространение наглядных материалов), а также сходов и собраний граждан в муниципальном образовании в соответствии со статьей 25.1 и статьей 29 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Мероприятия по информированию, размещению памятки о соблюдении мер пожарной безопасности в жилом доме осуществляются работниками организаций, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами, с целью проведения разъяснительной работы с жильцами по обеспечения пожарной безопасности.
В связи с чем, к возражениям ответчика относительно отсутствия системы пожаротушения в общедомовом имуществе, суд относится критически, расценивает как избранный способ защиты. Данные обстоятельства, также опровергаются, представленными суду пояснениями специалиста Службы строительного надзора и жилищного контроля №-ГЖИ от 21.03.2025г., которые в числе прочего содержат фотографии, на которых изображена система пожаротушения, расположенная на каждом этаже многоквартирного дома в виде пожарных шкафов, которые находятся в неисправном состоянии ( л.д.10-13). Обратного, стороной ответчика суду не предоставлено.
Таким образом, управление жилыми домами и их содержание включает обязанность МКД обеспечить в том числе и меры пожарной безопасности, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что управляющая компании, заключив договор на управление жилым домом и приняв на себя обязанность по его содержанию, обязывается тем самым обеспечивать меры пожарной безопасности при содержании общего имущества дома, в том числе внутреннего противопожарного водопровода, сетей ( кабелей), пожаротушения. В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда в отношении ООО УО «Планета уюта» в течении 8 месяцев со дня его вступления в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ст.ст. 235,237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью УО "Планета уюта" об устранении неисправности системы пожаротушения в коридорах, в виде установления остекления в специально оборудованных шкафах, установлении запорной арматуры, пожарных рукавов, обеспечить работоспособное состояние внутридомовой системы пожаротушения, размещении памятки о соблюдении мер пожарной безопасности в жилом доме, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация «Планета уюта» ( ИНН №) обеспечить устранении неисправности системы пожаротушения в коридорах многоквартирного жилого <адрес> края в виде установления остекления в специально оборудованных шкафах, установлении запорной арматуры, пожарных рукавов, обеспечить работоспособное состояние внутридомовой системы пожаротушения, разместить памятку о соблюдении мер пожарной безопасности в жилом доме в течение восьми месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «Планета уюта» ( ИНН №) в доход муниципального бюджета муниципального образования г. Ачинска государственную пошлину 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.
Судья: Н.Б. Лучина
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года.
Копия верна:
Решение не вступило в законную силу.
Судья: Н.Б. Лучина