Дело № 2а-12085/2022

УИД 16RS0042-03-2022-010827-05

Решение

именем Российской Федерации

21 октября 2022 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Лебедевой О.И.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 09 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2010 года, то есть на срок восемь лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением административного ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района город Набережные Челны Республики Татарстан. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. С 07 декабря 2017 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет она официально предупреждена о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с матерью, в полицию заявления и жалобы от соседей не поступали, официально не трудоустроена. Несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ней профилактическую работу, административный ответчик в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.24 и 20.21 КоАП РФ. В связи с чем, просит дополнить ФИО2 к ранее установленным решением Вольского районного суда Саратовской области от 09 июня 2017 года административное ограничение в виде запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, а также расширить период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на 30 минут, а именно с 21 часа 00 минут до 21 часов 30 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей и увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 2 раза в месяц (с двух до четырех раз).

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 09 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2010 года, то есть на срок восемь лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением административного ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц (л.д.9-10).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью(л.д.9-11).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района город Набережные Челны Республики Татарстан (л.д.12-14).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований(л.д.15-17).

С 07 декабря 2017 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет она официально предупреждена о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.7-8,19-22).

Согласно материалам дела в период с 01.09.2021 по 01.09.2022 ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных: ч.3 19.24 КоАП РФ- 09.02.2022 (2 факта), 17.06.2022,19.08.2022(2 факта), ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – 20.06.2022, 30.05.2022, ст.20.21 КоАП РФ – 15.04.2022(л.д.23, 24,25).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с матерью, в полицию заявления и жалобы от соседей не поступали, официально не трудоустроена (л.д.26).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера совершенных правонарушений, личности административного ответчика, суд полагает необходимым в отношении ФИО2 увеличить количество явок с двух до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, расширить период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 21 часа 30 минут, то есть на 30 минут, таким образом, установив запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, а также установить административное ограничение в виде запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО3 ФИО8 об установлении дополнительного административного ограничения при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3 ФИО9, ... года рождения, уроженки ... ТАССР, проживающей по адресу: ..., ..., ... ранее установленным административным ограничениям, административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных(спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО3 ФИО10 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья «подпись» Хасимов Л.З.

Решение21.10.2022