дело № 2-818/2025 (2-2927/2024)
УИД 54RS0013-01-2024-004033-57
поступило: 17.12.2024
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2025 г. г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Ведерниковой А.П.,
при секретаре Леготиной Е.Д.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС по Новосибирской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,
установил:
Главное управление МЧС по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение.
В обоснование исковых требований указано, что с 01.09.2020 по 28.06.2024 ответчик ФИО2 проходил обучение в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службе МЧС России» (далее Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России). В связи с чем с ним заключен контракт от 20.07.2020 (далее - контракт), как с гражданином, поступающим на обучение в Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России по очной форме обучения с обязательством последующего заключения контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе. Срок действия контракта составляет период обучения в университете. Одним из условий контракта является обязанность заключить в последующем контракт о похождении службы в федеральной противопожарной службе в подразделениях Главного "управления МЧС России по Новосибирской области на срок не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения. Приказом Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России от 25 июня 2024 г. № 143-НС исключен из списков переменного состава с предписанием прибыть к месту дальнейшего прохождения службы в Главное управление МЧС России по Новосибирской области. По прибытии в Главное управление МЧС России по Новосибирской области от заключения антракта на прохождение дальнейшей службы ФИО2 отказался, в связи с чем с ним 12.07.2024 проведена беседа, в ходе которой разъяснены последствия такого отказа, в том числе порядок возмещения затрат на обучение.
30.07.2024 приказом ГУ МЧС России по Новосибирской области № 468-НС ответчик был уволен со службы в федеральной противопожарной службе по пункту 15 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2024 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи в связи с нарушением условий контракта сотрудником.
Расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель, который принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении и составляет 913 739, 92 руб. 07.10.2024 ФИО2 направлена претензия (требование) возмещении затрат на обучение, однако до настоящего времени вышеуказанное требований не исполнено.
Представитель истца Главного управления МЧС по Новосибирской области ФИО1 действующая на основании доверенности (л.д. 20) в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, которые изложенным выше. В судебном заседании пояснила, что ответчик не возместил затраты на обучение, направлялась претензия и с ним разговаривали, когда ответчик приезжал, но ответчик не согласился и на рассрочку, не вышел на работу, сказал, что работать не хочет. Фактически отучился 4 года.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения (ШПИ 63301094310983).
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.
Исследовав представленные доказательства, пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
Спорные правоотношения, связанные с поступлением на службу, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются общими нормами трудового законодательства и специальными нормами Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктами 2, 3, 5 части 2 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте предусматривается обязательство гражданина или сотрудника федеральной противопожарной службы проходить службу в федеральной противопожарной службе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.
В силу ч. 11 ст. 77 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 9 настоящей статьи и пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника.
Согласно п. 15 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе в связи с нарушением условий контракта сотрудником.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в федеральной противопожарной службе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 4 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае заключается соглашение в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
Согласно пункту 5 Правил, в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.
Расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 2 Правил).
Указанными нормативными правовыми актами последствия невыполнения сотрудником, направленным в образовательное учреждение, условия контракта о службе в области пожарной безопасности не определены, в связи с чем, к этим отношениям в силу ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) подлежат применению общие нормы трудового законодательства.
Частью 1 ст. 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Аналогичные положения содержатся и в ст. 249 ТК РФ, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Таким образом, работодатель вправе требовать от работника возмещения затрат на его обучение при одновременном наличии таких условий, как соглашение между работником и работодателем о сроке, в течение которого работник обязуется проработать в данной организации после окончания обучения, и увольнение работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении.
Как следует из материалов дела, 20.07.2020 между Главным управлением МЧС России по Новосибирской области и ответчиком ФИО2 заключен контракт на определенный срок с гражданином, поступающим на обучение в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по очной форме обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке установленной ст. 23 Закона (л.д. 3-4).
В соответствии с п. 3 контракта от 20.07.2020 ответчик принял на себя обязательство:
-заключить в последующем контакт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе в подразделениях (структурных либо подчиненных) Главного управления МЧС России по Новосибирской области, на период:
а) не менее пяти лет – по оканчании образовательной организации МЧС России;
б) не менее трех лет – после отчисления из образовательной организации МЧС России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в федерального противопожарной службе;
- проходить службу в федеральной противопожарной службе по окончании обучения в образовательной МЧС России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним;
- в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 83 закона, возместить затраты на его обучение, в порядке и размере установленных Правительством РФ.
организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности не менее пяти лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетный ассигнований федерального бюджета.
01.09.2020 между ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службе МЧС России» в лице начальника и ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому сотрудник обязуется выполнить обязанности по должности курсанта инженерно-технического факультета (л.д. 5-7).
Как следует из п. 4.9 контракта от 01.09.2020 сотрудник обязуется возместить МЧС России, в случаях, установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.
Размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения: 913 739, 92 руб. (п. 7.4 контракта от 01.09.2020).
Согласно выписки из приказа №143-НС от 25.06.2024 по личному составу исключить из списков переменного состава 28.06.2024 и откомандировать в распоряжение комплектующих органов нижепоименованных курсантов 4 курса факультета инженерно-технического, для назначения на должности начальствующего состава, с прибытием к месту дальнейшего прохождения службы в соответствии с предписанием: лейтенанта внутренней службы ФИО2 (№), в Главное управление МЧС России по Новосибирской области (л.д. 8).
12.07.2024 с ответчиком проведена беседа, в ходе которой ФИО2 указано о необходимости возместить затраты на обучение, рассчитанные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 (л.д. 9).
В соответствии с выпиской из приказа № 468-НС от 30.07.2024 уволить со службы в федеральной противопожарной службе по п. 15 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лейтенанта внутренней службы ФИО2 на основании акта об отсутствии на рабочем месте от 30.07.2024, лист беседы от 12.07.2024 (л.д. 10).
Как следует из письма от 16.08.2024 № М-111-2975 ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службе МЧС России» размер затрат за весь период обучения ответчика за счет бюджетных средств составляет 913 739, 92 руб. (л.д. 11).
07.10.2024 в адрес ответчика была направлена претензия (требование) о возмещении затрат на обучение от 041.10.2024 № ИВ-204-16945 в добровольном порядке в срок до 01.11.2024 возместить стоимость затрат на обучение в размере 913 739, 92 руб. (л.д. 12,13-14).
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.
В соответствии со ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Таким образом, обязанность сотрудника органов федеральной противопожарной службы по возмещению затрат на обучение предусмотрена также и трудовым законодательством.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 23 275 руб. в доход бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Главного управления МЧС по Новосибирской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (№) в пользу Главного управления МЧС по Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 913 739,92 руб.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета в размере 23 275 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ А.П. Ведерникова
Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 г.