Дело №2-1010/2023 30 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-007089-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Едемской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что из стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены период отпуска по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Просила обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей страховую пенсию по старости с <Дата>, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в возврат.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ранее – ФИО4) В.З., <Дата> года рождения, <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от <Дата> <№> в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных ст. 35 Закона от <Дата>) (в 2022 году – 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила <№>).

В соответствии с п. 10 Правил <№> периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил <№> периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из трудовой книжки истца, <Дата> она принята на работу в Архангельскую стоматологическую поликлинику <№> санитаркой в ортопедическое отделение, <Дата> уволена за появление на работе в нетрезвом состоянии.

В соответствии со сведениями, представленными ГАУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника», ФИО4 принята на должность санитарки в ортопедическое отделение на 1 ставку в Архангельскую стоматологическую поликлинику <№> с <Дата>, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет предоставлялся с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отсутствуют приказы и начисления, находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, приступила к работе с <Дата> на 0,5 ставки, <Дата> определено считать прогулом за появление на работе в нетрезвом виде, уволена <Дата> за появление на работе в нетрезвом состоянии.

Из отказного пенсионного дела истца следует, что период работы с <Дата> по <Дата> уже включен пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для его повторного включения в данный вид стажа не имеется. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от <Дата> <№>) предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу <Дата>, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <Дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что период работы истца (нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>) подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера.

Согласно пункту 6 Правил <№> к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы за периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истцом уплачены, данные периоды включены в ее страховой стаж.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске истцом в пенсионный орган и в суд представлены: договоры аренды нежилых помещений от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, заключенные между ООО «Магазин <№> «Стройматериалы» и ИП ФИО1 в г. Архангельске, справка ООО «Магазин <№> «Стройматериалы» от <Дата>, в соответствии с которой подтверждается факт осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 в период с февраля 2010 года по сентябрь 2012 года в нежилом помещении, арендуемом ООО «Магазин <№> «Стройматериалы» по адресу: г. Архангельск, ..., а также налоговые декларации за спорные периоды.

По сведениям налогового органа, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по настоящее время. Вид деятельности – «Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах». ИП ФИО1 представлены в налоговый орган декларации: по ЕНВД за 1-4 кварталы 2012 года, 1-4 кварталы 2014 года, за 1-4 кварталы 2015 года, за 1-4 кварталы 2015 года, за 1-4 кварталы 2016 года, с указанием вида деятельности – розничная торговля, осуществляемая в объектах стационарной торговой сети, а также в объектах нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых не превышает 5 квадратных метров; место осуществления деятельности – г. Архангельск, ....

Доводы ответчика о том, что истец документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях труда, в пенсионный орган не представила, судом во внимание не принимаются.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от <Дата> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

В отказном пенсионном деле ФИО1. не имеется уведомлений, в которых указано на необходимость предоставления дополнительных документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске, за спорные периоды.

Следовательно, из пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от истца заявления о назначении страховой пенсии ей было разъяснено о необходимости представления таких документов.

Доказательств того, что истцу при обращении за назначением пенсии в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предлагалось представить дополнительные документы (помимо представленных в пенсионный орган), подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с разъяснением последствий их не предоставления, в материалах дела не имеется, в связи с чем судом оцениваются, в том числе документы, копии которых в материалах отказного пенсионного дела истца отсутствуют.

Сведения о работе истца за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности передавались в систему персонифицированного учета с кодом «МКС».

Принимая во внимание документы, представленные истцом в пенсионный орган и в суд, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелась необходимая продолжительность страхового стажа – 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 17 лет, возраста 50 лет истец достигла <Дата>, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <Дата> подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы с 21 августа 1992 года по 31 октября 1993 года, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2014 года по 29 февраля 2016 года, с 01 октября 2021 года по 31 октября 2021 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 октября 2022 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина