Производство № 2а-250/2023

(УИД) № 19RS0010-01-2023-000268-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 28 апреля 2023 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием: прокурора – помощника прокурора Ширинского района РХ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району состоит ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, как лицо, в отношении которого 27 сентября 2022 года решением Абаканского городского суда Республики Хакасия установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены следующие ограничения: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Возложена обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время проживания по указанному адресу ФИО2 характеризуется отрицательно, после отбытия срока наказания к уголовной ответственности не привлекался, в ОМВД России по Ширинскому району поступали жалобы на ФИО2, в течение года он совершил три административных правонарушения против порядка управления. В этой связи, заявитель просит дополнительно возложить на ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

В судебном заседании представители административного истца и административный ответчик отсутствовали, ходатайствовав о проведении судебного заседания без их участия.

Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 сентября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>. Возложена обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 16 ноября 2022 года решение суда от 27 сентября 2022 года оставлено без изменения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что после установления административного надзора, административный ответчик совершил правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, а именно: по делу №5-1-192/2023 от 16 марта 2023 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (14 марта 2023 года не явился на регистрационную отметку); по делу №5-1-190/2023 от 16 марта 2023 года - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (03 марта 2023 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, не имея исключительных обстоятельств, чем нарушил административное ограничение, установленное в отношении него); по делу №5-1-191/2023 от 16 марта 2023 года - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (05 марта 2023 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, не имея исключительных обстоятельств, чем нарушил административное ограничение, установленное в отношении него).

Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

При этом в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Федеральный законодатель в ч. 1 ст. 178 КАС РФ, определяя круг вопросов, разрешаемых при принятии решения суда, установил обязанность принятия решения исключительно по заявленным административным истцом требованиям, предоставляя право выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Действующим законодательством не предусмотрено право суда в рассматриваемом случае выйти за пределы заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, находя, что ФИО2 характеризуется отрицательно, за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, выразившиеся в несоблюдении ранее наложенных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В целях недопущения совершения административных правонарушений и антиобщественного поведения поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административного заявления и необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.

По мнению суда, установление ФИО2 указанных дополнительных ограничений будет соответствовать задачам, установленным ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 сентября 2022 года, и возложить на него административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.А. Лейман